Доклад Пикалевой Н.А. по первому вопросу повестки дня собрания общественности по итогам социально- экономического развития Бокситогорского городского поселения за 2015 год и задачам на 2016 год, состоявшегося 03.02.2016

Бокситогорское городское поселение занимает площадь 213 кв.км. В его состав входят 11 населенных пунктов: город Бокситогорск (административный центр поселения) и 10 деревень: Батьково, Горка, Известковая, Кондратово, Нижница, Новое, Сегла, Сено, Симоново, Усадище. Помимо земель населенных пунктов, в границах городского поселения 11,5% - земли сельскохозяйственного назначения и почти 70% - земли лесного фонда.

В Бокситогорском городском поселении проживает более 15 тысяч человек.

Численность населения Бокситогорского городского поселения по сравнению с началом года уменьшилась на 71 человека. Смертность по-прежнему остается высокой и превышает рождаемость более, чем в 2 раза. За 2015 год родилось 151 человек – на 16 человек больше по сравнению с 2014 годом, смертность по сравнению с прошлым годом выросла на 28 человек. Естественная убыль населения за 2015 год составила 192 человека, что на 12 человек больше, чем за 2014 год. Миграционная прибыль в 2015 году составила 121 человек, в 2014 году миграционный убыток составлял 360 человек.

Экономика Бокситогорского городского поселения, как и вся отечественная экономика, переживает не лучшие времена. Больно ударили по наименее обеспеченным слоям населения скачок инфляции на продовольствие и другие потребительские товары. Растет безработица. Снижается уровень жизни большинства граждан.

Основу экономики Бокситогорского городского поселения составляет промышленность. На территории поселения действуют одно крупное промышленное предприятия - ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" и средние - ООО "Бокситогорское электромеханическое предприятие" (ООО "БЭМП"), ЗАО "Тимпродукт".

В 2015 году запущена 1 очередь линии по производству растворимых силикатов нового малого предприятия ООО "Бокситогорский силикатный завод".

Не смотря на то, что деятельность этих предприятий можно назвать стабильной, не следует списывать со счетов те трудности, которые испытывает вся экономика Российской Федерации.

Объём отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг за 2014 год крупными и средними организациями Бокситогорского городского поселения вырос по сравнению с 2014 годом на 66,7% и составил 4,9 млрд. руб.

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций Бокситогорского городского поселения не относящихся к субъектам малого бизнеса по итогам 9 месяцев 2015 года положительный 925,2 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года объем полученной прибыли вырос более, чем в 5 раз, в основном за счет ОАО "РУСАЛ Бокситогорск".

По имеющейся информации: Коллектив Бокситогорского глиноземного завода Компании РУСАЛ вплотную приступил к модернизации корундового производства, с которой связано будущее предприятия, на данном этапе проходит замена технологически устаревшего оборудования. Модернизация направлена на увеличение объемов выпуска корундовой продукции и повышение ее качества, как главного требования потребителей.

Кризисная ситуация коснулась и сельскохозяйственных предприятий. Малое предприятие ООО "Волна" испытывает трудности с реализацией посадочного материала (малька) ценных видов рыб.

Несмотря на сложности, которые переживает экономика, наблюдается положительная тенденция в развитии сельского хозяйства на территории БГП, в основном за счет создания новых крестьянских хозяйств, ориентированных на развитие нетрадиционных для Бокситогорского района отраслей – птицеводство и кролиководство.

Важным стимулом в создании новых производств являются принятые государственные программы поддержки, реализуемые комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу правительства области

В черте города Бокситогорска на базе бывшего ремонтно-строительного управления расположено крестьянское хозяйства Шештанова Кирилла Владимировича Хозяйство занимается разведением кроликов по "Михайловской технологии". В настоящее время в хозяйстве имеется 450 голов кроликов, в том числе 45 кроликоматок. Проект по развитию семейной животноводческой фермы предусматривает увеличение поголовья кроликов до 9 тысяч голов, создание 7 рабочих мест и производство 56 тонн мяса в год. В 2015 году хозяйством подана заявка на участие в конкурсе на получение гранта по программе "Развитие семейных животноводческих ферм".

Крестьянское хозяйство Пальцева А.А. расположено в районе д. Села. В собственности имеется 4га земель сельскохозяйственного назначения, около 800 голов птицы. В 2015 году хозяйством подана заявка на участие в конкурсе на получение гранта по программе "Начинающий фермер". Проект по развитию хозяйства предусматривает увеличение поголовья птицы до 4 тысяч, создание 3 рабочих мест и производство мяса птицы до 10 тонн в год.

На протяжении последних лет ситуация на потребительском рынке достаточно стабильна. Среди малых предприятий наибольший удельный вес занимают предприятия потребительского рынка.

Сегодня потребительский рынок Бокситогорского городского поселения муниципального района насчитывает более 100 объектов торговли, 15 предприятий общественного питания общедоступной сети, более 40 объектов, оказывающих услуги населению.

Обеспеченность населения Бокситогорского городского поселения площадью торговых объектов превышает нормативный показатель почти в три раза.

Ежегодно открываются новые, отвечающие современным требованиям, предприятия торговли и общественного питания.

В 2015 году в г.Бокситогорске открылось 9 объектов потребительского рынка (7 магазинов, в т.ч. 3 сетевых (магазин "Магнит", магазин "Магнит-косметик", магазин одной цены "Fix price"), 1 пиццерия, 1 парикмахерская).

Оборот розничной торговли составил 311 млн.руб. (рост – 7,9% к уровню 2014 года). Объем платных услуг, оказанных населению, составил – 91,6 млн. руб. (рост по сравнению с 2014 годом на –11%). Основное место в структуре потребляемых платных услуг, по-прежнему, занимают услуги обязательного характера, из которых 70% - жилищно-коммунальные услуги.

Численность трудоспособного населения в Бокситогорском городском поселении почти 9 тысяч человек и она ежегодно снижается, по сравнению с 2014 годом уменьшилась на 15 человек. Более 30% населения трудоспособного возраста нашли работу за пределами поселения. В экономике поселения занято около 6 тысяч человек, по сравнению с 2014 годом данный показатель вырос на 10 % или на 540 человек. Распределение численности занятых в экономике городского поселения по видам экономической деятельности, видно на диаграмме. В бюджетной сфере трудится более 2 тысяч человек 36% от общей численности занятых в экономике Бокситогорского городского поселения.

На сегодняшний день статистикой не подведены окончательные итоги 2015 года. По предварительным данным:

Средняя численность работающих в организациях Бокситогорского городского поселения, не относящихся к субъектам малого бизнеса, по итогам 2015 года составит 3690 человек, по сравнению с 2014 годом уменьшится на 5,4%.

Средняя заработная плата по Бокситогорскому городскому поселению за 2015 год – 27 981 рублей, по сравнению с прошлым годом возрастет на 9,4%.

По данным Петростата в 2015 году средняя заработная плата по видам экономической деятельности распределилась следующим образом.

Задолженности по заработной плате работникам по состоянию на 1 января 2015 г. не имелось.

По состоянию на 1 января 2016 года в Бокситогорском городском поселении зарегистрировано 130 безработных гражданина (на 1 января 2015 года на учете состояло 104 безработных гражданина) уровень регистрируемой безработицы составляет 1,45 % вырос по сравнению с показателями последних 3 лет.

Из представленной диаграммы видно, что в Центр занятости обращаются безработные, в основном, из жилищно-коммунальной сферы, с промышленных предприятий, предприятий торговли.

В структуре безработицы доля уволенных по сокращению штатов на 1 января 2016 года составила 16,7 % от общего количества безработных; уволившиеся по собственному желанию составляют 56,6%; стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва -17,6%.

В течение 2015 года Бокситогорским Центром занятости поставлено на учет 646 человек ищущих работу (рост к 2014 году почти на 47%), 97 из них - подростки, участвующие в программе «Летняя занятость».

Зарегистрировано в качестве безработного 391 человек, из них направлено на профессиональное обучение 80 безработных граждан.

В общественных работах участвовало 64 человека, рост на 39% по сравнению с прошлым годом.

С целью повышения эффективности трудоустройства безработных и ищущих работу граждан, в 2015 году проведены 1 районная ярмарка и 8 мини - ярмарок вакансий.

Бокситогорским Центром занятости в течение 2015 года трудоустроено 303 человека ищущих работу, что на 160 человек больше, чем за 2014 год. И это не смотря на то, что количество вакансий, заявленных работодателями, уменьшилось на 9 единиц. Из представленной диаграммы видно, что процесс трудоустройства идет в обратном направлении в те же отрасли.

Количество заявленных работодателями вакансий в 2015 году снизилось по сравнению с прошлым годом на 1,6% и составило 558 единиц.

К сожалению, руководители предприятий неохотно предоставляют вакансии, и как видно из диаграммы – основное количество вакансий – сфера жилищно-коммунального хозяйства

В целом бюджет Бокситогорского городского поселения за 2015 год исполнен по доходам в сумме 272,2 млн. руб., что составляет 97,8% к утвержденному на 2015 год прогнозу поступлений.

Поступление доходов в бюджет Бокситогорского городского поселения возросла по сравнению с 2014 годом более, чем в 2 раза (на 147,9 млн. руб.). Связано это со значительным увеличением поступлений в бюджет города субсидий областного бюджета на софинансирование мероприятий по решению вопросов местного значения. В 2015 году областным Правительством выделены средства на мероприятия, направленные на безаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения в сумме 109,7 млн.руб., на капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения в сумме 29,3 млн.руб.

Собственные (налоговые и неналоговые) доходы бюджета по сравнению с бюджетом 2014 года увеличились на 2% (на 1,1 млн. руб.).

Практически на 100% исполнены налоговые доходы, их поступления составили 72,4% в объеме собственных доходов или 40,7 млн.руб. и по сравнению с 2014 годом рост составил 2,5 млн.руб.

Почти половину (47,4%) от всех поступлений по налоговым доходам составили поступления по налогу на доходы физических лиц – 19,3 млн.руб. По сравнению с 2014 годом рост поступлений налога небольшой – 1,8%, увеличение на 340,1 тыс.руб. Планируемый на 2015 год объем исполнен на 101,4%.

Следующий важный для бюджета поселения налоговый источник – земельный налог – поступил в объеме 91,3% от плана года, в сумме 10,8 млн.руб. Недополучен 1,0 млн.руб. запланированных доходов. Задолженность по земельному налогу по состоянию на 1 января 2016 года составила 294 тыс. руб.

Транспортный налог, удельный вес которого составил 20,2% в объеме налоговых доходов, исполнен на 115,4% от годового плана и поступил в объеме 8,2 млн.руб. По данному доходному источнику получен самый высокий рост поступлений на 13% (на 947,3 тыс. руб.) по сравнению с поступлениями прошлого года

Значительная роль в пополнении казны бюджета поселения принадлежит доходам от использования имущества (аренда земли и имущества, доходы от продажи имущества и земли). За 2015 год в бюджет Бокситогорского городского поселения получено 15,4 млн.руб. указанных доходов, что составляет 27,4% от объема собственных доходных источников, план выполнен на 71,5%. По сравнению с прошлым годом поступления доходов от использования имущества в бюджет поселения снизились на 1,3 млн.руб.

В доходах от использования имущества лидирующее место занимает арендная плата за землю. Поступления арендной платы в 2015 году составили 9 млн.руб. или 16% от объема собственных доходов. По сравнению с поступлениями за 2014 год рост платы составил 5,6% или 477,6 тыс. руб.

Следует отметить, что при исполнении доходной части бюджета отводится значительная роль претензионной работе и работе комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с неуплатой работодателям всех видов налоговых и неналоговых платежей. Всего за 2015 год проведено 4 заседания комиссии, на которые было приглашено более 160 должников по платежам в бюджет.

Несмотря на предпринятые меры, на конец отчетного периода уровень недоимки в бюджет Бокситогорского городского поселения остался высоким – 8,3 млн. руб. Так, по арендной плате за землю недоимка составила 2,7 млн. руб.( Основными недоимщиками являются ПК «Автомотолюбитель» - 542,4 тыс. руб., ООО «Аквалайн»(ЗАО «БОЗАН») - 474,3 тыс. руб); по транспортному налогу – 4,2 млн.руб.; по налогу на имущество – 478 тыс. руб.

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 285,6 млн. руб. 68,6% всех произведенных расходов приходится на финансирование мероприятий в жилищно-коммунальной сфере городского поселения, в денежном выражение это составило 196,0 млн.руб. или с ростом в 2,4 раза по сравнению с предыдущим годом.

За 2015 год в отрасли социально-культурной сферы направлено 19,4 млн. руб., на 5,4 млн.руб. больше чем в 2014 году. Наибольший объем средств направлен на финансовое обеспечение отрасли физической культуры – 14,8 млн. руб. (в 2014 году – 13,3 млн. руб.).

Более подробно расходная часть бюджета Бокситогорского городского поселения будет представлена в докладе главы администрации района Сергея Флегмонтовича Мухина.

2015 год стал юбилейным для нашего города. Все мы помним, как прошло празднование Дня города. Силами наших творческих коллективов был организован прекрасный концерт для жителей и гостей города, прошли спортивные и культурно- массовые мероприятия. В этот день было присвоено звание "Почетный гражданин город Бокситогорска" Дмитриевой Марии Васильевне- врачу педиатру нашей больницы.

В 2015 году советом депутатов Бокситогорского городского поселения проведено 7 заседаний, на которых принято 38 решений по различным вопросам. Основное, это конечно утверждение бюджета поселения на очередной 2016 год. Так же приняты решения о порядке осуществления муниципального земельного контроля, об организации транспортного обслуживания. В частном секторе города создан Общественный совет. Прежде, чем он начал свою работу, депутатским корпусом были приняты необходимые для работы Совета документы. Сегодня данная структура успешно работает. Члены совета – активные и не равнодушные к проблемам жителей люди.

В ноябре 2015 года нашим советом после многочисленных обсуждений было принято не простое решение об установлении для г.Бокситогорска предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не более 15%. Данное решение было принято после обращения к нам Губернатора Ленинградской области с целью устранения имеющегося дисбаланса при регулировании тарифов.

В Бокситогорском городском поселении доля оплаты населением коммунальных услуг от экономически обоснованных тарифов в 2015 году составляет: - водоснабжение - 77,15 %, водоотведение - 74,38 %, горячее водоснабжение - 39,82 %, отопление - 57,83 %. Разница между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, компенсируется за счет средств областного бюджета Ленинградской области. В 2015 году объем средств на возмещение части затрат в связи с предоставлением населению Ленинградской области коммунальных ресурсов по тарифам, размер которых ниже уровня экономически обоснованных, составляет около 3 млрд. рублей (рост к 2014 году на 19%). Необходимость в возмещении из областного бюджета Ленинградской области межтарифной разницы приводит к отсутствию возможности реализации иных социально значимых проектов Ленинградской области. Я лично встречалась с районным отделением КПРФ, глава администрации района проводил встречу с населением города по этому вопросу. Мы разъясняли позицию депутатов, продиктованную тем, что Правительство области за последние годы помогает нашему городу в решении серьезных проблем, требующих больших финансовых средств. В условиях напряженного бюджета поселения, эти деньги нам просто необходимы. Депутаты, отвечая на резолюцию митинга, проведенного местным отделением КПРФ, оставили свое решение неизменным. Напомню, на сегодня установленный ЛенРТК для г.Бокситогорска предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги составляет 9,8%.

Депутаты активно принимали участие в обсуждении проектов вносимых на заседания совета депутатов решений. Прошло 12 заседаний постоянных депутатских комиссий. Администрация района традиционно приглашает нас для работы в комиссиях, сформированных при главе администрации. Депутаты нашего совета участвуют в заседаниях административной комиссии, комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с неуплатой работодателями налоговых и неналоговых платежей, комиссии по продаже имущества и другие.

В 2015 году в совет депутатов и к главе Бокситогорского городского поселения поступило 63 обращения от граждан и организаций по различным вопросам. По всем обращениям даны устные разъяснения либо письменные ответы. В основном граждане обращаются по жилищно- коммунальным вопросам.

Количество показов: 751