Отчет главы Бокситогорского городского поселения
Добрый день!
Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Бокситогорского городского поселения за 2021 год. В своем выступлении я остановлюсь на общих результатах развития экономики, исполнении доходной части бюджета.
Бокситогорское городское поселение занимает площадь 213 кв. км. В его состав входят город Бокситогорск и 10 сельских населенных пунктов.
Численность населения Бокситогорского городского поселения по данным Петростата по состоянию на 1 января 2021 года 15 088 человек, из них 115 человек - сельское население.
Среднегодовая численность жителей, постоянно проживающих на территории муниципального образования, на протяжении последних лет уменьшается. Сокращение численности населения, по-прежнему, обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся. В 2021 году по данным Петростата смертность превысила рождаемость более, чем в 3 раза.
Основным фактором, влияющим на уменьшение количества рождений, являются демографические проблемы 90-х годов, когда резко сократилось число родившихся, в результате чего сейчас наблюдается снижение численности женщин в активном детородном возрасте.
Кроме того, отрицательными последствиями пандемии коронавируса стали рост смертности и сокращение рождаемости, вызванное отложенной беременностью во время пандемии.
В 2021 году родилось 114 человек, на 19 человек меньше, чем в 2020 году, а умерло 375 человек на 73 человека больше, чем в 2020 году.
В итоге, естественная убыль населения по сравнению с прошлым годом увеличилась в 1,5 раза.
В период ограничений менялась экономика, менялись модели поведения. В нашу жизнь вошли новые понятия и привычки.
Большинство показателей, характеризующих состояние экономики, которые приводятся в докладе, основаны на данных государственной статистики по крупным и средним организациям города, и отражают состояние именно этого сектора экономики
На территории Бокситогорского городского поселения осуществляет деятельность 55 организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Объём отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг этими организациями за 11 месяцев 2021 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 18%.
Как видно из диаграммы основу экономики Бокситогорского городского поселения составляет промышленность. Два основных предприятия АО "РУСАЛ Бокситогорский глинозем" и ООО "Балтийское электромеханическое предприятие" в 2021 году отработали стабильно.
Объем промышленного производства за 11 месяцев 2021 года более 5 млрд.руб., по сравнению с соответствующим периодом 2020 года вырос на 19%.
Сальдированный финансовый результат деятельности промышленных предприятий по итогам 11 месяцев 2021 года положительный - более 380 млн. руб.
АО "РУСАЛ Бокситогорский глинозем" в 2021 году выполнен план по производству корундовой продукции на 111%, план по отгрузке корундовой продукции на 108%. Сегодня руководство компании и завода работают над вопросом модернизации производства. В этом году на предприятии будет дан старт по замене технологии рассева 50-х годов для обеспечения конкурентного преимущества.
Среднесписочная численность персонала стабильна, в 2021 год она составила 954 человека. На заводе наблюдается омоложение коллектива, в том числе по программе "Новое поколение". В рамках данной программы трудоустроено 4 человека.
В течение 2021 года на предприятии дважды осуществлялся пересмотр заработной платы в сторону увеличения. Среднемесячная заработная плата по итогам 2021 года составила более 60 тыс. рублей.
ООО БЭМП вошло в список системообразующих предприятий, приостановки деятельности в 2021 году не допущено.
Среднесписочная численность персонала стабилизировалась, в 2021 году составила 204 человека. В 2022 году планируется незначительный рост численности - прием на предприятие до 10 дополнительных работников по основным рабочим профессиям.
Средняя заработная плата на предприятии выросла по сравнению с началом 2021г. на 17% и составила более 40 тыс. рублей.
В 2021г. в рамках участия в федеральном проекте "Содействие занятости" национального проекта "Демография" проведено обучение 40 работников предприятия.
Сельскохозяйственную деятельность на территории Бокситогорского городского поселения осуществляет малое рыбоводное предприятие ООО "Волна".
Это одно из ведущих рыбоводческих хозяйств Ленинградской области. Производственная деятельность осуществляется на садках в искусственном водоеме бывшего карьера 13 рудника. Предприятием ведется товарное и репродукторное производство.
В 2021 году садоводство "Металлург" Бокситогорского городского поселения победило в конкурсе на право получения субсидии из бюджета Ленинградской области на развитие инженерной инфраструктуры в размере 8,8 млн. рублей.
Проведен 2 этап реконструкции системы электроснабжения.
В 2021 году, как и на протяжении последних лет, ситуация на потребительском рынке оставалась достаточно стабильной.
Сегодня в Бокситогорске насчитывается более 100 объектов торговли, 10 предприятий общественного питания общедоступной сети и более 30 объектов, оказывающих услуги населению.
Оборот розничной торговли за 11 месяцев 2021 года составил почти 3,3 млн.руб., по сравнению с аналогичным периодом 2020 года вырос на 9,7 %.
Обеспеченность населения города площадью торговых объектов превышает нормативный показатель практически в два раза.
По состоянию на 1 января 2022г. в Бокситогорске 11 субъектов, осуществляют свою деятельность посредством организации торговой сети. В городе работают 20 сетевых магазинов.
При этом незначительно сократилось количество малых предприятий потребительского рынка. В 2021 году закрылись магазины "Солнышко", "Диана", павильон "Чаровница", отдел "Буратино", торговый объект "Ленпресса".
Однако, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку и ограничительные меры в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, в г.Бокситогорске открылись новые объекты торговли и общественного питания, в т.ч. пиццерия "Садко-пицца", магазин "Красное & Белое", аптека "Озерки", пункт лабораторных исследований "Лайт Клиник".
В 2021 году в г.Бокситогорске самозанятыми гражданами открыто несколько объектов:
- кабинеты по оказанию услуг в области "индустрии красоты": парикмахерские услуги и 3 кабинета - услуги маникюра;
- услуга по организации детских праздников и выездных поздравлений "Карусель веселья".
Экономически активное население Бокситогорского городского поселения - 8,8 тысяч человек. Из них около 30% населения трудоспособного возраста нашли работу за пределами поселения.
В экономике поселения занято более 5 тысяч человек. Из них более тысячи человек, занято в малом бизнесе (работники малых и микро-предприятий, индивидуальные предприниматели).
Средняя численность работающих в организациях Бокситогорского городского поселения, не относящихся к субъектам малого бизнеса, по итогам 11 месяцев 2021 года составляет 4 136 чел. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла на 1,7%.
Из общего числа работающих в организациях, не относящихся к субъектам малого бизнеса, Бокситогорского городского поселения по видам экономической деятельности:
33% - трудятся на промышленных предприятиях,
24% - в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг,
15% - в сфере образования.
Средняя заработная плата по поселению за 11 месяцев 2021 года выросла на 6,6% и составила 45452 руб. при этом в промышленности рост составил более 19%
По состоянию на 1 января 2022 года в Бокситогорском городском поселении зарегистрировано 64 безработных гражданина, уровень регистрируемой безработицы составляет 0,73%.
В течение 2021 года уровень безработицы снизился более, чем в 3 раза, количество зарегистрированных безработных по итогам года уменьшилось на 173 человека, при этом средняя численность, работающих по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства увеличилась на 1,7%.
Из общего количества зарегистрированных безработных 60% - мужчины, 40% - женщины.
Из них 14% имеют высшее образование, 33% - среднее профессиональное, 46% - среднее общее, 5% - основное общее образование, 2% - не имеют основного общего образования.
Как видно из диаграммы в структуре безработицы основное количество составляют граждане, уволившиеся по собственному желанию почти 45%, и ранее не работавшие - 37%.
В течение 2021 года Бокситогорской биржей труда:
- получено 702 заявления о поиске работы, в том числе 185 заявлений от несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные работы.
- зарегистрировано в качестве безработного 300 человек;
- трудоустроено 414 человек ищущих работу, в том числе 156 безработных граждан;
- участвовало в общественных работах 64 человека;
- направлено на профессиональное обучение 30 человек.
На 1 января 2022 года в Бокситогорскую биржу труда работодателями заявлено 170 вакансий, напряженность на рынке труда 0,4 безработных на 1 вакансию.
Исполнение бюджета - это важнейший этап бюджетного процесса по мобилизации и использованию бюджетных средств. Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в 2021 году реализована основная задача бюджетной политики Бокситогорского городского поселения - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы поселения.
Исполнение бюджета Бокситогорского городского поселения в истекшем году осуществлялось в соответствии с решением совета депутатов Бокситогорского городского поселения от 09 декабря 2020 года № 68.
Основные показатели бюджета Бокситогорского городского поселения за 2021 год составили:
- доходы - 229 млн. руб., прогноз исполнен на 104,7%;
- расходы - 220 млн. руб. Освоено 93,3% от утвержденных бюджетных ассигнований;
Бюджет города за 2021 год исполнен с профицитом в сумме почти 9 млн. руб.
В сравнение с доходами, полученными муниципальным образованием в 2020 году наблюдается увеличение доходной части почти в 1,3 раза (в 2020 году получено - 177,5 млн.руб.), в основном за счет увеличения объема безвозмездных поступлений из областного бюджета и бюджета муниципального района, на долю которых в 2021 году приходится 68% всех поступлений.
В 2021 году получено в бюджет города из бюджетов других уровней 154,0 млн. руб. (2020 год - 115,2 млн.руб.).
Областной бюджет передал в бюджет муниципального образования 101,0 млн.руб. По сравнению с 2020 годом объем помощи увеличился более, чем в 1,5 раза. Структура представлена на слайде.
Из бюджета района в бюджет города передано 53,0 млн.руб. Виды помощи представлены на экране. 68% объема выделенных средств приходится на дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые наравне с собственными доходами обеспечивают решение вопросов местного значения.
В 2021 году в бюджет города поступило целевое благотворительное пожертвование в сумме 1,6 млн.руб. от АО "РУСАЛ Бокситогорск".
Собственная доходная база бюджета Бокситогорского городского поселения характеризуется следующими показателями.
В 2021 году бюджетом города получено около 75 млн.руб. собственных доходов. В сравнении с бюджетом 2020 года поступления увеличились более чем на 11%, в суммовом выражении увеличение составило 7,6 млн.руб.
Собственная доходная база бюджета города на 80% состоит за счет поступления налоговых доходов. Доходы данной группы возросли более чем на 10% или на 5,7 млн. руб. и составили более 60 млн. руб. Все основные виды налоговых доходов в 2021 году обеспечили выраженный рост по сравнению с прошлогодними показателями.
Налог на доходы физических лиц - наиболее значимый источник налоговых доходов бюджета города, удельный вес в структуре собственных доходов составляет около 53%. Поступления налога увеличились на 1,6 млн. руб. и составили в 2021 году 39 млн. руб. План выполнен почти на 104%.
Поступления имущественных налогов превысили показатели 2020 года на 3,5 млн. руб. и составили более 17 млн. руб.
Основную роль в структуре указанных налогов играют поступления земельного налога - 14,6 млн.руб. это 127% от годового плана. Количество налогоплательщиков: 68 - это юридические лица, 1886 - это физические лица.
Поступления налога на имущество физических лиц составили 2,8 млн. руб., темп роста к 2020 году составил более 32%. Количество налогоплательщиков составляет 7114 человек.
Неналоговые доходы по сравнению с бюджетом 2020 года в целом увеличились почти на 2 млн. руб. и составили 14,7 млн. руб.
Арендные платежи составляют более 56% всех неналоговых поступлений. За 2021 год получено 6 млн. руб. арендной платы за землю, количество действующих договоров: 423 договора с физическими лицами, 87 - с юридическими лицами.
От сдачи в аренду имущества в бюджет поступило 2,2 млн. руб., количество действующих договоров - 9.
В 2021 году произведена продажа имущества и земельных участков на общую сумму около 3-х млн. руб.
Информация о расходной части бюджета Бокситогорского городского поселения будет представлена в докладе главы администрации Бокситогорского муниципального района Сергея Флегмонтовича Мухина.
Остановлюсь на работе совета депутатов Бокситогорского городского поселения, которая проводилась в соответствии с законодательством Российской Федерации и Регламентом Совета депутатов, и была направлена на развитие нашего муниципального образования.
Главными принципами деятельности Совета депутатов, как и прежде, остаются гласность и открытость действий.
В 2021 году депутатами проведено 7 заседаний, в том числе 1 заседание было внеочередным, на которых были приняты 52 решения, 30 из них несут нормативно-правовой характер. Более трети от числа принятых в отчетном году - это решения о внесении изменений и дополнений в уже действующие муниципальные правовые акты, необходимость корректировки которых была обусловлена изменениями федерального и областного законодательства.
Все проекты нормативных правовых актов совета депутатов проходят правовую и антикоррупционную экспертизы, направляются в Бокситогорскую городскую прокуратуру и рассматриваются профильными депутатскими комиссиями.
Значительную роль в работе Совета депутатов занимает деятельность трех постоянно действующих депутатских комиссий:
- финансово-экономической;
- по вопросам жизнеобеспечения населения;
- по социальным вопросам.
В 2021 году депутатскими комиссиями было проведено 9 заседаний, на которых были рассмотрены проекты решений, внесенные в повестки очередных заседаний. Благодаря совместной работе администрации Бокситогорского муниципального района и постоянных депутатских комиссий обеспечивается тщательная и качественная подготовка проектов документов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом депутатов взвешенных решений, учитывающих интересы всех сторон и затрагивающие различные сферы жизнедеятельности нашего муниципального образования, с учетом реальных возможностей органов местной власти.
С целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов были проведены 4 публичных слушания, на которых рассмотрены: отчет об исполнении бюджета Бокситогорского городского поселения за 2020 год, внесение изменений и дополнений в Устав Бокситогорского городского поселения, Схема теплоснабжения Бокситогорского городского поселения до 2034 года, в конце 2021 года были проведены публичные слушания по проекту бюджета поселения на 2022 год.
Основными были вопросы, касающиеся местного бюджета, а также вопросы сферы жилищно-коммунального обслуживания. Сегодня бюджет Бокситогорского городского поселения - дотационный, его значительную часть составляют безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, и в связи с этим 4 раза в течение года депутаты вносили в него изменения.
В связи с внесением в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" новой формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления - это инициативные проекты, депутатами в 2021 году было принято не только соответствующее решение, регулирующее данную форму, но и внесены изменения в муниципальные правовые акты, которые регламентировали ранее утвержденные формы осуществления населением местного самоуправления, такие как конференция, собрание делегатов, опрос граждан, старосты сельских населенных пунктов.
В сентябре 2021 года советом депутатов была заслушана подробная информация о подготовке к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения поселения. Аналогичный вопрос, как вы помните, был вынесен на заседание совета депутатов в декабре, в связи с большим количеством жалоб на отопление от населения. Впервые была сформирована комиссия, состоящая из представителей депутатского корпуса, управляющей и ресурсоснабжающих организаций, с участием Бокситогорской городской прокуратуры с целью обследования наиболее проблемных в вопросах отопления многоквартирных домов.
Также в сентябре в связи со вступлением в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" депутатским корпусом были приняты муниципальные правовые акты по 5 видам муниципального контроля.
Особое внимание депутаты уделяли принятию решений, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, так как данные вопросы находятся в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Нами были утверждены:
- прогнозный план приватизации муниципального имущества поселения;
- порядок установления льготной арендной платы при предоставлении в аренду объектов культурного наследия, а также уже арендуемых объектов;
- положение о порядке и условиях продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения.
В 2021 году, на заседаниях заслушивалась информация о деятельности управляющей ООО "Бокситогорская городская жилищная управляющая организация", ресурсоснабжающих организаций это АО "Нева Энергия" и МУП "Водоканал". Также о своей деятельности отчитывалось муниципальное унитарное предприятие "Благоустройство".
Решениями совета депутатов 2021 году 5 граждан были награждены Почетными грамотами совета депутатов Бокситогорского городского поселения, в связи с празднованиями профессиональных праздников - Днем металлурга и сотрудников органов внутренних дел.
Уважаемые коллеги, важное место в работе занимает стремление к формированию устойчивого интереса у жителей города Бокситогорска к деятельности органов местной власти. Как я уже говорила, Совет депутатов работает в режиме гласности, на наших заседаниях присутствуют представители городской общественности, представители СМИ. В целях реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, регулярно в газете "Новый путь" и на официальном сайте размещается информация о заседаниях Совета депутатов, опубликовываются муниципальные нормативно-правовые акты.
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. График приема населения депутатами на территории соответствующих избирательных округов доведен до сведения жителей нашего города, как предусмотрено действующим законодательством, часто граждане обращаются к депутатам устно и депутаты принимают их вне графика приема. За истекший период в совет депутатов поступило 62 обращения от граждан и организаций по различным вопросам.
Приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, а также поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории избирательных округов, позволяет владеть полной и объективной информацией о ситуации во всех сферах жизнедеятельности.
Приятно отметить, что депутаты Совета депутатов, несмотря на профессиональную занятость, всегда находят время для участия в городских мероприятиях, в том числе, чтобы поздравить наших жителей.
Одна из главных составляющих работы депутатов - решение проблем наших избирателей, тех, чьи интересы мы представляем. Совет депутатов работает в тесном контакте с администрацией района, депутаты входят в состав комиссий, созданных при администрации.
Подводя итог вышесказанному, хочу особо подчеркнуть, что Совет депутатов представляют собой работоспособный коллектив, с четкой политической и жизненной позицией, который требовательно и активно подходит к обсуждению и принятию каждого представленного на заседания Совета документа, депутаты активно участвуют в прениях, задают вопросы докладчикам, вносят свои предложения.
Хочу сказать слова признательности своим коллегам-депутатам за совместную работу, за атмосферу команды, ориентированной на достижение благополучия жителей нашего города, за принятие подчас непростых, но необходимых решений, поблагодарить за совместную эффективную работу коллег из администрации и руководителей городских предприятий и учреждений, деятельность Совета депутатов, как и прежде проходила с ними в тесном и конструктивном сотрудничестве.
Уверена, что депутатский корпус совместно с администрацией и в дальнейшем справится со всеми стоящими перед нами задачами.
Спасибо за внимание!
Количество показов: 290
