Отчет главы Бокситогорского муниципального района
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!
УВАЖАЕМЫЕ ПРИСУТСТВУЮЩИЕ!
Наступил очередной день, в который мы подводим итоги нашей работы, рассказываем об успехах, достижениях, но, в то же время определяем направления для дальнейшего движения и обозначаем новые ориентиры на ближайшую перспективу.
Развитие экономики является важнейшим фактором, определяющим возможности по повышению уровня жизни населения, пополнению местного бюджета и решению задач в социальной сфере и сфере муниципального хозяйства.
Последствия пандемии и введенных против нашей страны экономических санкций, конечно, не могли не сказаться на общей экономической ситуации, которая сейчас все же постепенно выправляется. Тем не менее, мы фиксируем снижение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг на 16%.
В целом по району на 14% выросли объёмы оборота розничной торговли.
Инвестиционная активность снизилась, организациями района за 9 месяцев 2022 года направлено в полтора раза меньше инвестиций, чем в за аналогичный период прошлого года.
По итогам 11 месяцев 2022 года в районе получена сальдированная финансовая прибыль от деятельности организаций почти на 6% выше, чем за 11 месяцев 2021 года.
На территории района постоянно зарегистрировано около 47 тысяч человек, по численности населения район занимает 14 место, а по плотности населения на квадратный километр площади 16 место из 18 муниципальных образований Ленинградской области.
На территории района расположен 261 населенный пункт, из них 3 - городских (2 города и поселок городского типа - Ефимовский), в которых проживает 78% населения района.
В 258 сельских населенных пунктах по состоянию на 1 января 2022 года постоянно зарегистрировано 10 тысяч 400 человек.
Среднегодовая численность населения района на протяжении последних лет уменьшается. Сокращение численности населения, по-прежнему, обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся.
Дополнительными, отрицательными последствиями пандемии коронавируса стали рост смертности и сокращение рождаемости, вызванное отложенной беременностью.
Но, как видно из диаграммы, количество женщин, родивших двух и более детей в 2 раза больше, чем тех, у кого только один ребёнок.
В 2022 году родилось 303 ребенка, что на 23 ребенка меньше, чем в 2021 году.
Умерло 864 (1100) человека, по сравнению с 2021 годом смертность снизилась на 236 человек или на 21%. В структуре заболеваний продолжают преобладать болезни органов дыхания, пищеварительной и эндокринной систем.
По району в целом смертность превышает рождаемость более, в 2,8 раза, а в сельских населенных пунктах - более чем в 3 раза.
Средний возраст умерших мужчин - 63 года, женщин - 72 года.
Естественная убыль населения за 2022 год по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 210 человек и составила 561 человек.
Развитие экономики является важнейшим фактором, определяющим возможности по повышению уровня жизни населения, пополнению местного бюджета и решению задач в социальной сфере и сфере муниципального хозяйства.
Экономический потенциал района тесно связан с деятельностью крупных предприятий, средним и малым бизнесом.
В свою очередь, уровень их благосостояния влияет на наполняемость бюджета и социальное благополучие района.
На долю промышленных предприятий приходится 80% общего объема отгруженных товаров и выполненных работ и услуг организаций, не относящихся к субъектам малого бизнеса.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг за 2022 год промышленными предприятиями нашего района сохранился на уровне 2021 года и составил более 35 млрд. руб.
Средняя заработная плата работников промышленных предприятий за 11 месяцев 2022 года составила почти 66 тыс. руб., по сравнению с аналогичным периодом 2021 года выросла более, чем на 16%.
По итогам 11 месяцев 2022 года промышленными предприятиями получена прибыль более 8 млрд. рублей, объем полученной прибыли почти на 5% выше, чем за соответствующий период 2021 года.
Объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий за 9 месяцев 2022 год по сравнению с аналогичным периодом 2021 года снизился на 12% и составил 453 млн. рублей.
На 6-ти основных промышленных предприятиях районах трудится около 5 тыс. человек.
Пикалёвский глиноземный завод в 2022 году объём отгруженных товаров собственного производства увеличил на 13%. Средняя численность персонала более 2 200 человек, средняя заработная плата более 65 тысяч рублей, выросла на 20%.
АО "РУСАЛ Бокситогорск" в 2022 году выполнил на 100% планы по производству и отгрузке корундовой продукции.
Численность персонала стабильна, на конец 2022 года она составила 962 человека.
В течение 2022 года на предприятии дважды осуществлялся пересмотр заработной платы в сторону увеличения. Среднемесячная заработная плата по итогам 2022 года составила более 70 тысяч рублей.
Балтийское электромеханическое предприятие так же входит в список системообразующих предприятий. По итогам 2022 года предприятием на 9% увеличен по сравнению с прошлым годом объем отгруженных товаров. На нём трудится 213 человек.
Средняя заработная плата на предприятии выросла по сравнению с 2021 годом и в декабре 2022 года составила около 60 тыс.руб.
Пикалёвский цемент в 2022 году увеличил объём производства по сравнению с 2021 годом на 48%, численность работающих на предприятии 477 человек, средняя заработная плата более 66 тысяч рублей и по сравнению с предыдущим годом выросла более, чем на 31%.
Также увеличилась заработная плата на ММ-Ефимовский и на Пикалевской соде и составила более 60 тысяч рублей. На предприятиях работают соответственно 231 и 403 человека.
С января 2023 года ООО "ММ-Ефимовский" сменило наименование на ООО "АСПЭК Ефимовский" это связано с тем, что австрийские совладельцы ООО "ММ-Ефимовский" вышли из состава учредителей компании владельцем 100% долей стало ООО "АСПЭК Лес".
Важной задачей развития района является создание аграрного производства, способного обеспечить занятость населения, тем самым повышая качество жизни жителей села и всего населения района. Развитие сельскохозяйственного производства обеспечивается, в том числе, за счёт финансовой поддержки.
В 2022 году на развитие сельского хозяйства района из бюджетов всех уровней выделено 49 млн. рублей, из них 20,5 млн. рублей на возмещение части затрат на производство продукции защищенного грунта ООО "Круглый Год", 10,0 млн. рублей на возмещение части затрат на создание и восстановление объектов инженерной инфраструктуры в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, 2,6 млн. рублей субсидии на реализацию комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.
В 5 сельскохозяйственных предприятиях и 9 крестьянских (фермерских) хозяйствах, достаточно успешно развиваются такие направления сельскохозяйственной деятельности как производство зерновых культур, мясное и молочное животноводство, овцеводство, рыбоводство, птицеводство, пчеловодство.
Продолжает стабильно работать высокотехнологичный тепличный комплекс по производству продукции защищенного грунта "Круглый Год".
В 2022 году продолжено строительство второй очереди комплекса. За истекший период предприятие освоено более 2 млрд. руб. инвестиционных вложений, как вы видите на слайдах, выполнен основной объем работ и в 2023 году планируется завершение строительства второй очереди комплекса.
Агроном-технолог общества с ограниченной ответственностью "Круглый Год" Афанасьева Елена Сергеевна признана победителем в конкурсе "Лучший по профессии" в номинации "Лучший специалист защищенного грунта", ежегодно проводимым комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
Продолжает развиваться спортивное и любительское рыболовство. В 2022 году на территории ООО "База отдыха рыбака" завершено строительство четырех мини домиков, теплого туалета, обустроена прилегающая к ним территория и стоянка для автомобилей. В помещении ресторана проводятся корпоративные мероприятия. Одно из самых привлекательных качеств базы отдыха - это рыбалка. Каждый год база отдыха зарыбляет рудник форелью и ладожским сигом.
В отчётном периоде в рамках программы "Ленинградский гектар" двумя крестьянскими (фермерскими) хозяйствами из Ефимовского городского поселения заключены договоры аренды земельных участков и получены гранты в форме субсидии в размере 3 млн. рублей каждым, на которые приобретена современная техника. Хозяйства занимаются пчеловодством и откормом крупного рогатого скота.
Продолжается финансовая поддержка содержания сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В 2022 году ими получены субсидии на сумму 4,4 млн. рублей.
На протяжении последних десяти лет садоводческие некоммерческие товарищества района участвуют в конкурсе на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области на развитие инженерной инфраструктуры.
В 2022 году три садоводческих некоммерческих товарищества расположенные на территории Бокситогорского и Пикалевского городских и Самойловского сельского поселений получили субсидии на общую сумму 10,0 млн. рублей.
По состоянию на 01 января 2023 года потребительский рынок района насчитывает более 370 объектов розничной торговли (в том числе 44 объекта сетевой торговли), 34 объекта общественного питания общедоступной сети и порядка 100 объектов, оказывающий услуги населению.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов оставляет 861 кв.м. на 1000 человек или 160% от норматива, который для Бокситогорского района установлен в размере 539,5 кв.м. на 1000 человек.
Стационарные объекты торговли имеются только в 24 населенных пунктах, где проживает более 95% всего населения района, 142 населенных пункта, где проживает порядка 4 % населения района - обслуживаются автомагазинами (из которых 124 населенных пунктов обслуживаются автомагазинами организаций потребительской кооперации). В 95 населенных пунктах района, где проживает менее 1% населения района - не функционирует ни один торговый объект. Чаще всего население этих населенных пунктов приобретает товары повседневного спроса в магазинах или автомагазинах соседних деревень.
Оборот розничной торговли Бокситогорского муниципального района за 2022 год по крупным и средним организациям района с учетом деятельности сетевых магазинов вырос на 14 % по сравнению с прошлым годом и составил более 5 млн.руб.
Несмотря на непростую экономическую обстановку в 2022 году в районе открылись новые объекты торговли: магазин "Автоград",
магазин одежды "Силуэт"(г.Бокситогорск), магазины "Табак" (в Бокситогорске и Пикалево), сетевые магазины "Красное и Белое" и магазин фиксированных цен "Fix Price" (г.Пикалево), аптеки "Апрель" и "Аптеки Столички" в г.Бокситогорске. Открылся офис продаж строительных товаров в г.Бокситогорске, пункты выдачи заказов интернет-магазина "Озон" в Бокситогорске и Пикалево.
Общедоступная сеть предприятий общественного питания насчитывает 34 объекта с общим количеством посадочных мест 967.
Структура предприятий общественного питания достаточно разнообразна. Современные условия, а также условия пандемии в предшествующие два гола, побудили общепит освоить новые форматы работы, в том числе обеспечить возможность приобретения еды на вынос или доставки на дом.
Многие предприятия общественного питания активно рекламируют свои услуги в интернете, ведут собственные сайты, группы в социальных сетях, используют другие информационные ресурсы.
Одновременно с новыми форматами оказания услуг общественного питания достаточно востребованными остаются услуги традиционных кафе.
В 2022 году в районе открылись следующие предприятия общественного питания: кафе "Шаверма" (у автостанции г.Бокситогорск), семейное кафе "Сладости и Радости" (г.Пикалево), в сетевых магазинах установлены и пользуются популярностью торговые автоматы "Кофе с собой".
Сфера бытовых услуг в районе развивается неравномерно.
В структуре рынка бытовых услуг максимальная доля - это услуги "Индустрии красоты".
Сегодня самозанятые граждане наравне с индивидуальными предпринимателями открывают объекты по оказанию бытовых услуг населению: парикмахерские, маникюрные, косметологические кабинеты, предоставляют услуги по организации детских праздников и выездных поздравлений.
Объём платных услуг, оказанных населению за 2022 год, - составил 115 млн. рублей, по сравнению с прошлым годом вырос более, чем в 2 раза.
В отношении развития малого предпринимательства 2022 год, как и предыдущий 2021 год, был достаточно сложным. ПослеCOVIDные последствия, а в дальнейшем и начало СВО заметно повлияли на развитие предпринимательства.
Однако, благодаря мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемым на территории Ленинградской области и Бокситогорского района в частности, количество субъектов МСП в 2022 году (по сравнению с 2021 годом) увеличилось на 23 единицы и на начало 2023 года составило 1190 единиц, включая индивидуальных предпринимателей.
В связи с возможностью применения в 2022 году специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", граждане - физические лица и часть индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, создающих продукт или оказывающих услугу самостоятельно, зарегистрировались в качестве самозанятых. Преимуществами данного налогового режима являются: низкая налоговая ставка и упрощенный порядок уплаты налога.
По итогам 2022 года на территории Бокситогорского района в различных видах деятельности зарегистрировано 1447 самозанятых граждан.
В рамках муниципальных программ, реализуемых на территории Бокситогорского района в 2022 году финансовую поддержку получили 15 субъектов малого и среднего предпринимательства в форме субсидий на организацию предпринимательской деятельности, возмещение затрат по договорам лизинга и на модернизацию оборудования. Благодаря этим мерам поддержки создано 24 новых рабочих места.
Благодаря финансовой поддержке в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, в 2022 году в г.Бокситогорске открылась фитнес студия "Алиса". Сумма субсидии составила более 600 тыс.рублей.
В рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Город Пикалево" Бокситогорского района (моногорода)" были реализованы следующие мероприятия:
- Субсидирование затрат субъектов бизнеса по договорам лизинга - сумма субсидии составила более 4 млн.рублей
- Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров (работ, услуг) - сумма субсидии более 2 млн.рублей.
В рамках муниципальной программы "Стимулирование экономической активности Бокситогорского муниципального района" в 2022 году, как и в предшествующие годы, предоставлены субсидии в целях возмещения затрат по доставке товаров первой необходимости в сельские населенные пункты, расположенные начиная с 11 км от пункта получения этих товаров Бокситогорскому районному и Ефимовскому потребительским обществам.
Сумма субсидии составила более 6 млн. рублей. Благодаря чему организациями потребкооперации гарантированно обслуживалось 130 сельских населенных пунктов района.
Численность населения трудоспособного возраста на территории района более 28 тыс. человек, в экономике района занято более 15 тысяч человек, из них в малом бизнесе занято более 5 тысяч человек.
Средняя численность работающих в организациях, не относящихся к субъектам малого бизнеса, по итогам 11 месяцев 2022 года около 10 тыс.человек.
Распределение занятых по видам экономической деятельности, видно на диаграмме. Самое большое количество - 48% - трудятся на обрабатывающих производствах, 30% - в социальной сфере.
Средняя заработная плата по району по итогам 11 месяцев 2022 года составила 55 тысяч 423 рубля - рост на 13% к соответствующему периоду 2021 года.
При этом по сравнению с прошлым годом наблюдается рост заработной платы по видам экономической деятельности в организациях, не относящихся к субъектам малого бизнеса,
в которых трудится основное количество занятого населения района:
- на 19% в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- на 16% в обрабатывающих производствах;
- на 10% в обеспечении электрической энергией, газом и паром;
- на 6% в культуре и спорте
- на 5% в образовании
- на 3% в сельском, лесном хозяйство, охоте, рыболовстве и рыбоводстве;
При этом заработная плата в промышленности выше, чем средняя по району. Сравнение размера средней заработной платы работников организаций, основных видов экономической деятельности со средней по району видно из диаграммы.
На 1 января 2023 года уровень безработицы по району не значительно вырос по сравнению с началом 2022 года и составил 0,7%. В службе занятости на начало 2023 года состояло 187 безработных на 2 человека больше, чем на начало 2022 года.
В течение года в центр занятости по содействию в поиске подходящей работы обратилось 1 655 человек, из них признано безработными 583 человека.
В мероприятиях активной политики содействия занятости населения в 2022 году:
- трудоустроено на общественные, временные работы - 94 чел.;
- трудоустроено несовершеннолетних граждан - 317 чел.;
- завершили профобучение - 68 чел.
Одно из значимых направлений государственной программы "Содействие занятости населения Ленинградской области" - создание специализированных рабочих мест и содействие трудоустройству инвалидов.
В прошлом году через биржу труда трудоустроено 29 инвалидов.
На начало 2023 года в Бокситогорскую биржу труда работодателями заявлено 376 вакансии, в результате - на каждого безработного приходится 2 вакансии.
К сожалению, одной из нерешенных проблем остаётся укомплектованность медицинскими кадрами нашей межрайонной больницы.
При этом, нельзя не отметить, что в Бокситогорском районе продолжается обновление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Всего на эти цели из бюджета Ленинградской области было выделено более 78 млн. рублей в прошедшем году.
Уважаемые депутаты и присутствующие,
остановлюсь на основных моментах работы совета депутатов за 2022 год
Деятельность совета депутатов в 2022 году проходила в тесном взаимодействии с администрацией Бокситогорского муниципального района, главами и советами депутатов городских и сельских поселений, организациями и предприятиями, находящимися на территории района и была основана на взаимопонимании и достижении конкретной цели - развитие Бокситогорского муниципального района и улучшение качества жизни его жителей.
Главными критериями, которыми руководствуются депутаты, есть и будут - законность, ответственность, открытость перед избирателями.
Соблюдение единых принципов, взаимопонимание, принятие совместных решений, контроль над их выполнением, правильная организация работы депутатского корпуса - всё это создаёт условия для плодотворной и эффективной деятельности по осуществлению возложенных на депутатов задач.
В отчетном периоде деятельность районного совета была направлена на исполнение указов Президента Российской Федерации, федеральных законов, законов Ленинградской области, Устава Бокситогорского муниципального района.
Нормотворческая деятельность совета в течение 2022 года носила систематичный и планомерный характер, проводилась на основании мониторинга федерального, а также регионального законодательства и зависела от динамики его изменений.
Работа представительного органа строилась в соответствии с Регламентом и на основании годового плана. Заседания совета проводились не реже одного раза в два месяца.
Основные вопросы, вносимые на рассмотрение касались: социально-экономического развития района, финансовых вопросов и бюджетного процесса, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, внесение изменений и дополнений в ранее принятые муниципальные правовые акты, а также иные вопросы местного самоуправления.
Как и в предыдущие годы, большинство вопросов выносимых для рассмотрения на заседания совета предварительно обсуждались и детально прорабатывались постоянными депутатскими комиссиями:
планово-бюджетной,
по социальным вопросам,
по экономическому развитию.
Грамотный подход и объективный анализ вопросов, рассмотренных комиссионно, способствовал принятию взвешенных и обоснованных решений совета депутатов. Состоялось 12 заседаний комиссий.
За отчетный период проведено 7 заседаний совета депутатов, на которых - рассмотрено и принято 84 муниципальных правовых актов, из них 26 нормативного характера.
Совет депутатов работает в тесном контакте с Бокситогорской городской прокуратурой.
В рамках подписанного соглашения о взаимодействии представители надзорного ведомства помогают разобраться в сложных правовых вопросах и активно принимают участие в наших заседаниях.
Проекты правовых актов перед рассмотрением их представительным органом в обязательном порядке направляются в прокуратуру для проведения проверки на соответствие законодательству.
В 2022 году направлено 26 проектов, замечаний на которые не поступили.
Также прокуратурой в совет направлено 4 протеста, которые мы признали обоснованными. При этом следует отметить, что замечания надзорного органа коснулись моментов, реализация по которым не повлекла каких-либо негативных последствий.
Главным финансовым документом, основой исполнения расходных обязательств Бокситогорского района - является бюджет, утвержденный решением совета депутатов.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Бокситогорском районе, по предложению администрации - трижды вносились изменения в бюджет, в основном связанные с необходимостью корректировки показателей при поступлении субсидий и субвенций из регионального бюджета.
Бюджет района прошедшего года традиционно выражал социальную направленность и был сформирован в соответствии с муниципальными программами.
Программный формат бюджета позволяет проследить прямую связь между финансовыми затратами и результатами выполнения муниципальных программ.
Объем доходной части бюджета района в 2022 году составил один миллиарад восемьсот пятьдесят шесть миллионов четыреста тысяч рублей.
Доходная часть бюджета увеличилась по сравнению с бюджетом 2021 года на 10,2 %.
Безвозмездные поступления из бюджетов всех уровней в бюджет района за 2022 год составил один миллиард сто сорок миллионов триста шестьдесят тысяч рублей.
(региональные: 1 млрд. 136,3 млн. руб.;
поселения: 7 млн.150,5 тыс. руб.) (слайд)
Из районного бюджета оказывалась неоднократная финансовая поддержка поселениям района. (слайд)
За 2022 год бюджетам поселений предоставлены межбюджетные трансферты в сумме более двести сорока четырех миллионов рублей.
Депутатами в двух чтениях принят бюджет района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
В итоге - на 2023 год общий объем доходов района утвержден в сумме - один миллиард девятьсот семьдесят шесть миллионов четыреста восемьдесят тысяч рублей;
объем расходов в сумме - два миллиарда восемь миллионов четыреста восемьдесят девять тысяч рублей;
дефицит бюджета района составляет - тридцать два миллиона рублей.
В 2023 году нам необходимо продолжить решение задач, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального района и повышение его устойчивости. Основное направление - это укрепление собственной доходной базы, повышение эффективности использования муниципального имущества, поддержание сбалансированности бюджета, разумной политики расходов, при этом учитывать важность его социальной ориентированности.
Глава администрации Сергей Флегмонтович в своем выступлении более подробно остановится на данном вопросе
С учетом изменений в федеральном законодательстве, в 2022 году была продолжена работа по внесению изменений и дополнений в Устав, которые затем прошли регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Особое внимание в отчетном периоде совет уделял принятию решений, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, так как данные вопросы находятся в исключительной компетенции представительного органа.
Так, депутатами утверждено Положение о порядке и условиях продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда района.
Данным нормативным актом регламентирован порядок и условия продажи свободных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, которые находятся в собственности района.
Продажа жилых помещений осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, либо без торгов по рыночной стоимости нанимателям жилых помещений по договорам коммерческого найма более 5 лет. В отчетном году в соответствии с Порядком осуществлена продажа 1 квартиры.
В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым, дополнен перечень имущества района, предназначенного для передачи им в пользование - тремя новыми объектами.
Рассмотрен план приватизации, согласно которому на продажу предлагалось 5 объектов, находящихся в собственности Бокситогорского района. Объекты были выставлены на аукционе, а также посредством публичного предложения со снижением цены, но продажа не состоялась в связи с отсутствием спроса.
Реализация объектов будет продолжена в рамках утвержденного депутатами прогнозного плана на 2023 год.
В соответствии с поручением Губернатора Ленинградской области, а также в целях поддержки арендаторов земельных участков, расположенных на территории района, таких как:
с видом разрешенного использования - это выставочно-ярмарочная деятельность и отдых- рекреация, советом принято решение об установлении понижающего коэффициента развития с 1 на 0,5;
в отношении аренды объектов связи - также уменьшен коэффициент с 3 до 1,5 - что является существенной поддержкой развития данных видов деятельности.
Депутатами продолжена работа по принятию решений, касающихся инвентаризации автомобильных дорог общего пользования местного значения района, что дает возможность обеспечить вложение бюджетных средств на их содержание и повышение уровня безопасности.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве в отчетном периоде приводились в соответствие нормативные акты, регулирующие процесс по 2-м видам муниципального контроля (земельный, автомобильный транспорт и дорожное хозяйство.)
В ходе проведения ревизии решений совета депутатов была выявлена необходимость актуализации некоторых из них. Так, решение от 15.08.2012 №271, утверждающее Порядок установления тарифов на муниципальные услуги, было пересмотрено в соответствии с реалиями сегодняшнего дня, уточнены формулировки отдельных понятий, исключено дублирование с другими правовыми актами, сам порядок стал проще и понятней.
Во исполнение Положений федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", все органы местного самоуправления должны иметь официальные сайты в сети "Интернет", а также официальные страницы в социальных сетях и депутатами был утвержден Порядок ведения официальной страницы совета депутатов в социальной сети интернет Вконтакте.
Страница Вконтакте у совета депутатов зарегистрирована. Размещение информации о деятельности совета депутатов осуществляется уже с конца ноября 2022 года и пополняется по мере наступления соответствующих событий имеющих общественную значимость.
Это позволяет жителям района получить своевременную информацию о деятельности депутатов, задавать вопросы, вносить свои предложения.
В прошедшем году также велась работа по приведению муниципальных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений на соответствие с действующим законодательством.
Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. В 2022 году организованы и проведены слушания по 3-м поднимаемым вопросам: проект внесения изменений и дополнений в Устав района, итоги исполнения бюджета, проект бюджета на очередной финансовый год.
В соответствии с реализацией стратегии антикоррупционной политики, была продолжена работа по разработке и принятию ряда муниципальных правовых актов, призванных контролировать коррупционные проявления в органах местного самоуправления.
Немаловажным направлением в деятельности совета депутатов является заслушивание отчетов и информаций органов и должностных лиц местного самоуправления по исполнению вопросов местного значения, а так же руководителей муниципальных предприятий и учреждений, областных и федеральных служб, находящихся на территории района.
Так, в 2022 году, на заседаниях заслушивалась следующая информация:
- отчет о работе Контрольно-счетной комиссии Бокситогорского района;
- о развитии системы дошкольного образования; - о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- об исполнении государственных полномочий по опеке и попечительству;
- об организации ритуальных услуг;
- об организации транспортного обслуживания населения;
- об оказании медицинской помощи;
- о работе Единой дежурной диспетчерской службы.
- об итогах работы Отдела внутренних дел по Бокситогорскому району.
Заслушанные отчеты и информация должностных лиц были приняты к сведению, а вопросы, возникшие в ходе обсуждения, поставлены на контроль.
В Государственный экспертный институт регионального законодательства Ленинградской области направлено 26 нормативных правовых акта.
Хочу добавить, что принятые советом решения, которые носят нормативный характер, своевременно публиковались в официальном печатном издании в газете "Новый путь", а также размещались на сайте Бокситогорского муниципального района в сети Интернет.
Ежегодно по представлению трудовых коллективов мы награждаем Почетным дипломом совета депутатов граждан, которые внесли значительный вклад в развитие Бокситогорского района.
В отчетном году Почетным дипломом совета депутатов награждены - 26 граждан. Объявлена Благодарность главы района - 7- ми гражданам.
Одним из направлений моей работы является контроль за деятельностью Контрольно-счетной комиссии Бокситогорского муниципального района, которая в прошлом году в силу изменений в федеральном законодательстве теперь наделена правами юридического лица и уже чуть больше года отработала в новом статусе.
Контрольно-счетная комиссия продолжает эффективный внешний муниципальный финансовый контроль в отношении семи бюджетов - 3-х городских и 4-х сельских поселений, а также в отношении бюджета района.
В рамках контроля в 2022 году в целом проведено 219 мероприятий, из них 207 экспертно-аналитических и 12 контрольных, направлено 35 предложений и рекомендаций по ряду проектов муниципальных правовых актов.
По результатам 3 контрольных мероприятий установлено нарушений и замечаний на сумму порядка двух с половиной миллионов рублей, из которых восемьсот четырнадцать тысяч возмещено в бюджет, а один миллион шестьсот тридцать тысяч расценивается - как неэффективное использование средств субсидий.
Руководителям проверенных организаций внесено 4 представления для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений финансовой дисциплины, действующего законодательства, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
За истекший период в совет депутатов поступило 122 письменных обращений различного характера. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки. Направлено 97 документов исходящей корреспонденции.
Деятельность совета регулярно освещалась на официальном сайте Бокситогорского муниципального района, в официальном печатном издании в газете "Новый путь", размещалась в социальной сети интернет Вконтакте.
Весь прошедший год под руководством Рыжего Михаила Иванович активно работала Общественная палата района. В поле зрения общественников многочисленные вопросы - это сфера жилищно-коммунального хозяйства, социального направления, культуры, организации общественного порядка и безопасности.
В заседаниях принимали участие: депутат Законодательного собрания Ленинградской области, представители Правительства Ленинградской области, а также руководители структурных подразделений администрации, полиции и управляющих компаний, находящихся на территории района.
По результатам заслушанных выступлений, палатой подготовлены и направлены письменные обращения в уполномоченные органы власти.
Деятельность общественников также освещается на сайте района, в газете "Новый путь" и с декабря 2022 года размещается Вконтакте на страничке совета депутатов.
Пожелаю Общественной палате такой же активной работы на благо жителей района.
Говоря об итогах года в целом, полагаю, что нам вместе с депутатами удалось скоординировать работу представительной и исполнительной власти. Считаю, что работа была содержательной, разносторонней и эффективной.
Конечно, не все в работе представительного органа получается так, как хотелось бы, были и недостатки, но, несмотря на это депутатский корпус работал сплоченно, продуктивно.
Уважаемые депутаты, благодарю вас за активное участие в заседаниях совета, за работу в постоянных комиссиях и за участие в мероприятиях, проводимых на разных уровнях.
Так же выражаю слова благодарности Региональной власти, депутату Законодательного собрания Пустотину Николаю Ивановичу, главе администрации района Мухину Сергею Флегмонтовичу, его заместителям, руководителям структурных подразделений, администрациям поселений, руководителям предприятий, организаций и общественности за слаженную работу и сотрудничество.
Впереди еще много нерешенных вопросов и проблем, а результат нашей работы - он зависит от сплоченности нашей команды.
Нам с вами необходимо стремиться к тому, чтобы результаты нашей совместной работы способствовали повышению уровня жизни населения и развитию Бокситогорского района!
Спасибо за внимание!
Количество показов: 167
УВАЖАЕМЫЕ ПРИСУТСТВУЮЩИЕ!
Наступил очередной день, в который мы подводим итоги нашей работы, рассказываем об успехах, достижениях, но, в то же время определяем направления для дальнейшего движения и обозначаем новые ориентиры на ближайшую перспективу.
Развитие экономики является важнейшим фактором, определяющим возможности по повышению уровня жизни населения, пополнению местного бюджета и решению задач в социальной сфере и сфере муниципального хозяйства.
Последствия пандемии и введенных против нашей страны экономических санкций, конечно, не могли не сказаться на общей экономической ситуации, которая сейчас все же постепенно выправляется. Тем не менее, мы фиксируем снижение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг на 16%.
В целом по району на 14% выросли объёмы оборота розничной торговли.
Инвестиционная активность снизилась, организациями района за 9 месяцев 2022 года направлено в полтора раза меньше инвестиций, чем в за аналогичный период прошлого года.
По итогам 11 месяцев 2022 года в районе получена сальдированная финансовая прибыль от деятельности организаций почти на 6% выше, чем за 11 месяцев 2021 года.
На территории района постоянно зарегистрировано около 47 тысяч человек, по численности населения район занимает 14 место, а по плотности населения на квадратный километр площади 16 место из 18 муниципальных образований Ленинградской области.
На территории района расположен 261 населенный пункт, из них 3 - городских (2 города и поселок городского типа - Ефимовский), в которых проживает 78% населения района.
В 258 сельских населенных пунктах по состоянию на 1 января 2022 года постоянно зарегистрировано 10 тысяч 400 человек.
Среднегодовая численность населения района на протяжении последних лет уменьшается. Сокращение численности населения, по-прежнему, обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся.
Дополнительными, отрицательными последствиями пандемии коронавируса стали рост смертности и сокращение рождаемости, вызванное отложенной беременностью.
Но, как видно из диаграммы, количество женщин, родивших двух и более детей в 2 раза больше, чем тех, у кого только один ребёнок.
В 2022 году родилось 303 ребенка, что на 23 ребенка меньше, чем в 2021 году.
Умерло 864 (1100) человека, по сравнению с 2021 годом смертность снизилась на 236 человек или на 21%. В структуре заболеваний продолжают преобладать болезни органов дыхания, пищеварительной и эндокринной систем.
По району в целом смертность превышает рождаемость более, в 2,8 раза, а в сельских населенных пунктах - более чем в 3 раза.
Средний возраст умерших мужчин - 63 года, женщин - 72 года.
Естественная убыль населения за 2022 год по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 210 человек и составила 561 человек.
Развитие экономики является важнейшим фактором, определяющим возможности по повышению уровня жизни населения, пополнению местного бюджета и решению задач в социальной сфере и сфере муниципального хозяйства.
Экономический потенциал района тесно связан с деятельностью крупных предприятий, средним и малым бизнесом.
В свою очередь, уровень их благосостояния влияет на наполняемость бюджета и социальное благополучие района.
На долю промышленных предприятий приходится 80% общего объема отгруженных товаров и выполненных работ и услуг организаций, не относящихся к субъектам малого бизнеса.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг за 2022 год промышленными предприятиями нашего района сохранился на уровне 2021 года и составил более 35 млрд. руб.
Средняя заработная плата работников промышленных предприятий за 11 месяцев 2022 года составила почти 66 тыс. руб., по сравнению с аналогичным периодом 2021 года выросла более, чем на 16%.
По итогам 11 месяцев 2022 года промышленными предприятиями получена прибыль более 8 млрд. рублей, объем полученной прибыли почти на 5% выше, чем за соответствующий период 2021 года.
Объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий за 9 месяцев 2022 год по сравнению с аналогичным периодом 2021 года снизился на 12% и составил 453 млн. рублей.
На 6-ти основных промышленных предприятиях районах трудится около 5 тыс. человек.
Пикалёвский глиноземный завод в 2022 году объём отгруженных товаров собственного производства увеличил на 13%. Средняя численность персонала более 2 200 человек, средняя заработная плата более 65 тысяч рублей, выросла на 20%.
АО "РУСАЛ Бокситогорск" в 2022 году выполнил на 100% планы по производству и отгрузке корундовой продукции.
Численность персонала стабильна, на конец 2022 года она составила 962 человека.
В течение 2022 года на предприятии дважды осуществлялся пересмотр заработной платы в сторону увеличения. Среднемесячная заработная плата по итогам 2022 года составила более 70 тысяч рублей.
Балтийское электромеханическое предприятие так же входит в список системообразующих предприятий. По итогам 2022 года предприятием на 9% увеличен по сравнению с прошлым годом объем отгруженных товаров. На нём трудится 213 человек.
Средняя заработная плата на предприятии выросла по сравнению с 2021 годом и в декабре 2022 года составила около 60 тыс.руб.
Пикалёвский цемент в 2022 году увеличил объём производства по сравнению с 2021 годом на 48%, численность работающих на предприятии 477 человек, средняя заработная плата более 66 тысяч рублей и по сравнению с предыдущим годом выросла более, чем на 31%.
Также увеличилась заработная плата на ММ-Ефимовский и на Пикалевской соде и составила более 60 тысяч рублей. На предприятиях работают соответственно 231 и 403 человека.
С января 2023 года ООО "ММ-Ефимовский" сменило наименование на ООО "АСПЭК Ефимовский" это связано с тем, что австрийские совладельцы ООО "ММ-Ефимовский" вышли из состава учредителей компании владельцем 100% долей стало ООО "АСПЭК Лес".
Важной задачей развития района является создание аграрного производства, способного обеспечить занятость населения, тем самым повышая качество жизни жителей села и всего населения района. Развитие сельскохозяйственного производства обеспечивается, в том числе, за счёт финансовой поддержки.
В 2022 году на развитие сельского хозяйства района из бюджетов всех уровней выделено 49 млн. рублей, из них 20,5 млн. рублей на возмещение части затрат на производство продукции защищенного грунта ООО "Круглый Год", 10,0 млн. рублей на возмещение части затрат на создание и восстановление объектов инженерной инфраструктуры в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, 2,6 млн. рублей субсидии на реализацию комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.
В 5 сельскохозяйственных предприятиях и 9 крестьянских (фермерских) хозяйствах, достаточно успешно развиваются такие направления сельскохозяйственной деятельности как производство зерновых культур, мясное и молочное животноводство, овцеводство, рыбоводство, птицеводство, пчеловодство.
Продолжает стабильно работать высокотехнологичный тепличный комплекс по производству продукции защищенного грунта "Круглый Год".
В 2022 году продолжено строительство второй очереди комплекса. За истекший период предприятие освоено более 2 млрд. руб. инвестиционных вложений, как вы видите на слайдах, выполнен основной объем работ и в 2023 году планируется завершение строительства второй очереди комплекса.
Агроном-технолог общества с ограниченной ответственностью "Круглый Год" Афанасьева Елена Сергеевна признана победителем в конкурсе "Лучший по профессии" в номинации "Лучший специалист защищенного грунта", ежегодно проводимым комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
Продолжает развиваться спортивное и любительское рыболовство. В 2022 году на территории ООО "База отдыха рыбака" завершено строительство четырех мини домиков, теплого туалета, обустроена прилегающая к ним территория и стоянка для автомобилей. В помещении ресторана проводятся корпоративные мероприятия. Одно из самых привлекательных качеств базы отдыха - это рыбалка. Каждый год база отдыха зарыбляет рудник форелью и ладожским сигом.
В отчётном периоде в рамках программы "Ленинградский гектар" двумя крестьянскими (фермерскими) хозяйствами из Ефимовского городского поселения заключены договоры аренды земельных участков и получены гранты в форме субсидии в размере 3 млн. рублей каждым, на которые приобретена современная техника. Хозяйства занимаются пчеловодством и откормом крупного рогатого скота.
Продолжается финансовая поддержка содержания сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В 2022 году ими получены субсидии на сумму 4,4 млн. рублей.
На протяжении последних десяти лет садоводческие некоммерческие товарищества района участвуют в конкурсе на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области на развитие инженерной инфраструктуры.
В 2022 году три садоводческих некоммерческих товарищества расположенные на территории Бокситогорского и Пикалевского городских и Самойловского сельского поселений получили субсидии на общую сумму 10,0 млн. рублей.
По состоянию на 01 января 2023 года потребительский рынок района насчитывает более 370 объектов розничной торговли (в том числе 44 объекта сетевой торговли), 34 объекта общественного питания общедоступной сети и порядка 100 объектов, оказывающий услуги населению.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов оставляет 861 кв.м. на 1000 человек или 160% от норматива, который для Бокситогорского района установлен в размере 539,5 кв.м. на 1000 человек.
Стационарные объекты торговли имеются только в 24 населенных пунктах, где проживает более 95% всего населения района, 142 населенных пункта, где проживает порядка 4 % населения района - обслуживаются автомагазинами (из которых 124 населенных пунктов обслуживаются автомагазинами организаций потребительской кооперации). В 95 населенных пунктах района, где проживает менее 1% населения района - не функционирует ни один торговый объект. Чаще всего население этих населенных пунктов приобретает товары повседневного спроса в магазинах или автомагазинах соседних деревень.
Оборот розничной торговли Бокситогорского муниципального района за 2022 год по крупным и средним организациям района с учетом деятельности сетевых магазинов вырос на 14 % по сравнению с прошлым годом и составил более 5 млн.руб.
Несмотря на непростую экономическую обстановку в 2022 году в районе открылись новые объекты торговли: магазин "Автоград",
магазин одежды "Силуэт"(г.Бокситогорск), магазины "Табак" (в Бокситогорске и Пикалево), сетевые магазины "Красное и Белое" и магазин фиксированных цен "Fix Price" (г.Пикалево), аптеки "Апрель" и "Аптеки Столички" в г.Бокситогорске. Открылся офис продаж строительных товаров в г.Бокситогорске, пункты выдачи заказов интернет-магазина "Озон" в Бокситогорске и Пикалево.
Общедоступная сеть предприятий общественного питания насчитывает 34 объекта с общим количеством посадочных мест 967.
Структура предприятий общественного питания достаточно разнообразна. Современные условия, а также условия пандемии в предшествующие два гола, побудили общепит освоить новые форматы работы, в том числе обеспечить возможность приобретения еды на вынос или доставки на дом.
Многие предприятия общественного питания активно рекламируют свои услуги в интернете, ведут собственные сайты, группы в социальных сетях, используют другие информационные ресурсы.
Одновременно с новыми форматами оказания услуг общественного питания достаточно востребованными остаются услуги традиционных кафе.
В 2022 году в районе открылись следующие предприятия общественного питания: кафе "Шаверма" (у автостанции г.Бокситогорск), семейное кафе "Сладости и Радости" (г.Пикалево), в сетевых магазинах установлены и пользуются популярностью торговые автоматы "Кофе с собой".
Сфера бытовых услуг в районе развивается неравномерно.
В структуре рынка бытовых услуг максимальная доля - это услуги "Индустрии красоты".
Сегодня самозанятые граждане наравне с индивидуальными предпринимателями открывают объекты по оказанию бытовых услуг населению: парикмахерские, маникюрные, косметологические кабинеты, предоставляют услуги по организации детских праздников и выездных поздравлений.
Объём платных услуг, оказанных населению за 2022 год, - составил 115 млн. рублей, по сравнению с прошлым годом вырос более, чем в 2 раза.
В отношении развития малого предпринимательства 2022 год, как и предыдущий 2021 год, был достаточно сложным. ПослеCOVIDные последствия, а в дальнейшем и начало СВО заметно повлияли на развитие предпринимательства.
Однако, благодаря мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемым на территории Ленинградской области и Бокситогорского района в частности, количество субъектов МСП в 2022 году (по сравнению с 2021 годом) увеличилось на 23 единицы и на начало 2023 года составило 1190 единиц, включая индивидуальных предпринимателей.
В связи с возможностью применения в 2022 году специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", граждане - физические лица и часть индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, создающих продукт или оказывающих услугу самостоятельно, зарегистрировались в качестве самозанятых. Преимуществами данного налогового режима являются: низкая налоговая ставка и упрощенный порядок уплаты налога.
По итогам 2022 года на территории Бокситогорского района в различных видах деятельности зарегистрировано 1447 самозанятых граждан.
В рамках муниципальных программ, реализуемых на территории Бокситогорского района в 2022 году финансовую поддержку получили 15 субъектов малого и среднего предпринимательства в форме субсидий на организацию предпринимательской деятельности, возмещение затрат по договорам лизинга и на модернизацию оборудования. Благодаря этим мерам поддержки создано 24 новых рабочих места.
Благодаря финансовой поддержке в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, в 2022 году в г.Бокситогорске открылась фитнес студия "Алиса". Сумма субсидии составила более 600 тыс.рублей.
В рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Город Пикалево" Бокситогорского района (моногорода)" были реализованы следующие мероприятия:
- Субсидирование затрат субъектов бизнеса по договорам лизинга - сумма субсидии составила более 4 млн.рублей
- Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров (работ, услуг) - сумма субсидии более 2 млн.рублей.
В рамках муниципальной программы "Стимулирование экономической активности Бокситогорского муниципального района" в 2022 году, как и в предшествующие годы, предоставлены субсидии в целях возмещения затрат по доставке товаров первой необходимости в сельские населенные пункты, расположенные начиная с 11 км от пункта получения этих товаров Бокситогорскому районному и Ефимовскому потребительским обществам.
Сумма субсидии составила более 6 млн. рублей. Благодаря чему организациями потребкооперации гарантированно обслуживалось 130 сельских населенных пунктов района.
Численность населения трудоспособного возраста на территории района более 28 тыс. человек, в экономике района занято более 15 тысяч человек, из них в малом бизнесе занято более 5 тысяч человек.
Средняя численность работающих в организациях, не относящихся к субъектам малого бизнеса, по итогам 11 месяцев 2022 года около 10 тыс.человек.
Распределение занятых по видам экономической деятельности, видно на диаграмме. Самое большое количество - 48% - трудятся на обрабатывающих производствах, 30% - в социальной сфере.
Средняя заработная плата по району по итогам 11 месяцев 2022 года составила 55 тысяч 423 рубля - рост на 13% к соответствующему периоду 2021 года.
При этом по сравнению с прошлым годом наблюдается рост заработной платы по видам экономической деятельности в организациях, не относящихся к субъектам малого бизнеса,
в которых трудится основное количество занятого населения района:
- на 19% в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- на 16% в обрабатывающих производствах;
- на 10% в обеспечении электрической энергией, газом и паром;
- на 6% в культуре и спорте
- на 5% в образовании
- на 3% в сельском, лесном хозяйство, охоте, рыболовстве и рыбоводстве;
При этом заработная плата в промышленности выше, чем средняя по району. Сравнение размера средней заработной платы работников организаций, основных видов экономической деятельности со средней по району видно из диаграммы.
На 1 января 2023 года уровень безработицы по району не значительно вырос по сравнению с началом 2022 года и составил 0,7%. В службе занятости на начало 2023 года состояло 187 безработных на 2 человека больше, чем на начало 2022 года.
В течение года в центр занятости по содействию в поиске подходящей работы обратилось 1 655 человек, из них признано безработными 583 человека.
В мероприятиях активной политики содействия занятости населения в 2022 году:
- трудоустроено на общественные, временные работы - 94 чел.;
- трудоустроено несовершеннолетних граждан - 317 чел.;
- завершили профобучение - 68 чел.
Одно из значимых направлений государственной программы "Содействие занятости населения Ленинградской области" - создание специализированных рабочих мест и содействие трудоустройству инвалидов.
В прошлом году через биржу труда трудоустроено 29 инвалидов.
На начало 2023 года в Бокситогорскую биржу труда работодателями заявлено 376 вакансии, в результате - на каждого безработного приходится 2 вакансии.
К сожалению, одной из нерешенных проблем остаётся укомплектованность медицинскими кадрами нашей межрайонной больницы.
При этом, нельзя не отметить, что в Бокситогорском районе продолжается обновление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Всего на эти цели из бюджета Ленинградской области было выделено более 78 млн. рублей в прошедшем году.
Уважаемые депутаты и присутствующие,
остановлюсь на основных моментах работы совета депутатов за 2022 год
Деятельность совета депутатов в 2022 году проходила в тесном взаимодействии с администрацией Бокситогорского муниципального района, главами и советами депутатов городских и сельских поселений, организациями и предприятиями, находящимися на территории района и была основана на взаимопонимании и достижении конкретной цели - развитие Бокситогорского муниципального района и улучшение качества жизни его жителей.
Главными критериями, которыми руководствуются депутаты, есть и будут - законность, ответственность, открытость перед избирателями.
Соблюдение единых принципов, взаимопонимание, принятие совместных решений, контроль над их выполнением, правильная организация работы депутатского корпуса - всё это создаёт условия для плодотворной и эффективной деятельности по осуществлению возложенных на депутатов задач.
В отчетном периоде деятельность районного совета была направлена на исполнение указов Президента Российской Федерации, федеральных законов, законов Ленинградской области, Устава Бокситогорского муниципального района.
Нормотворческая деятельность совета в течение 2022 года носила систематичный и планомерный характер, проводилась на основании мониторинга федерального, а также регионального законодательства и зависела от динамики его изменений.
Работа представительного органа строилась в соответствии с Регламентом и на основании годового плана. Заседания совета проводились не реже одного раза в два месяца.
Основные вопросы, вносимые на рассмотрение касались: социально-экономического развития района, финансовых вопросов и бюджетного процесса, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, внесение изменений и дополнений в ранее принятые муниципальные правовые акты, а также иные вопросы местного самоуправления.
Как и в предыдущие годы, большинство вопросов выносимых для рассмотрения на заседания совета предварительно обсуждались и детально прорабатывались постоянными депутатскими комиссиями:
планово-бюджетной,
по социальным вопросам,
по экономическому развитию.
Грамотный подход и объективный анализ вопросов, рассмотренных комиссионно, способствовал принятию взвешенных и обоснованных решений совета депутатов. Состоялось 12 заседаний комиссий.
За отчетный период проведено 7 заседаний совета депутатов, на которых - рассмотрено и принято 84 муниципальных правовых актов, из них 26 нормативного характера.
Совет депутатов работает в тесном контакте с Бокситогорской городской прокуратурой.
В рамках подписанного соглашения о взаимодействии представители надзорного ведомства помогают разобраться в сложных правовых вопросах и активно принимают участие в наших заседаниях.
Проекты правовых актов перед рассмотрением их представительным органом в обязательном порядке направляются в прокуратуру для проведения проверки на соответствие законодательству.
В 2022 году направлено 26 проектов, замечаний на которые не поступили.
Также прокуратурой в совет направлено 4 протеста, которые мы признали обоснованными. При этом следует отметить, что замечания надзорного органа коснулись моментов, реализация по которым не повлекла каких-либо негативных последствий.
Главным финансовым документом, основой исполнения расходных обязательств Бокситогорского района - является бюджет, утвержденный решением совета депутатов.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Бокситогорском районе, по предложению администрации - трижды вносились изменения в бюджет, в основном связанные с необходимостью корректировки показателей при поступлении субсидий и субвенций из регионального бюджета.
Бюджет района прошедшего года традиционно выражал социальную направленность и был сформирован в соответствии с муниципальными программами.
Программный формат бюджета позволяет проследить прямую связь между финансовыми затратами и результатами выполнения муниципальных программ.
Объем доходной части бюджета района в 2022 году составил один миллиарад восемьсот пятьдесят шесть миллионов четыреста тысяч рублей.
Доходная часть бюджета увеличилась по сравнению с бюджетом 2021 года на 10,2 %.
Безвозмездные поступления из бюджетов всех уровней в бюджет района за 2022 год составил один миллиард сто сорок миллионов триста шестьдесят тысяч рублей.
(региональные: 1 млрд. 136,3 млн. руб.;
поселения: 7 млн.150,5 тыс. руб.) (слайд)
Из районного бюджета оказывалась неоднократная финансовая поддержка поселениям района. (слайд)
За 2022 год бюджетам поселений предоставлены межбюджетные трансферты в сумме более двести сорока четырех миллионов рублей.
Депутатами в двух чтениях принят бюджет района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
В итоге - на 2023 год общий объем доходов района утвержден в сумме - один миллиард девятьсот семьдесят шесть миллионов четыреста восемьдесят тысяч рублей;
объем расходов в сумме - два миллиарда восемь миллионов четыреста восемьдесят девять тысяч рублей;
дефицит бюджета района составляет - тридцать два миллиона рублей.
В 2023 году нам необходимо продолжить решение задач, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального района и повышение его устойчивости. Основное направление - это укрепление собственной доходной базы, повышение эффективности использования муниципального имущества, поддержание сбалансированности бюджета, разумной политики расходов, при этом учитывать важность его социальной ориентированности.
Глава администрации Сергей Флегмонтович в своем выступлении более подробно остановится на данном вопросе
С учетом изменений в федеральном законодательстве, в 2022 году была продолжена работа по внесению изменений и дополнений в Устав, которые затем прошли регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Особое внимание в отчетном периоде совет уделял принятию решений, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, так как данные вопросы находятся в исключительной компетенции представительного органа.
Так, депутатами утверждено Положение о порядке и условиях продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда района.
Данным нормативным актом регламентирован порядок и условия продажи свободных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, которые находятся в собственности района.
Продажа жилых помещений осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, либо без торгов по рыночной стоимости нанимателям жилых помещений по договорам коммерческого найма более 5 лет. В отчетном году в соответствии с Порядком осуществлена продажа 1 квартиры.
В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым, дополнен перечень имущества района, предназначенного для передачи им в пользование - тремя новыми объектами.
Рассмотрен план приватизации, согласно которому на продажу предлагалось 5 объектов, находящихся в собственности Бокситогорского района. Объекты были выставлены на аукционе, а также посредством публичного предложения со снижением цены, но продажа не состоялась в связи с отсутствием спроса.
Реализация объектов будет продолжена в рамках утвержденного депутатами прогнозного плана на 2023 год.
В соответствии с поручением Губернатора Ленинградской области, а также в целях поддержки арендаторов земельных участков, расположенных на территории района, таких как:
с видом разрешенного использования - это выставочно-ярмарочная деятельность и отдых- рекреация, советом принято решение об установлении понижающего коэффициента развития с 1 на 0,5;
в отношении аренды объектов связи - также уменьшен коэффициент с 3 до 1,5 - что является существенной поддержкой развития данных видов деятельности.
Депутатами продолжена работа по принятию решений, касающихся инвентаризации автомобильных дорог общего пользования местного значения района, что дает возможность обеспечить вложение бюджетных средств на их содержание и повышение уровня безопасности.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве в отчетном периоде приводились в соответствие нормативные акты, регулирующие процесс по 2-м видам муниципального контроля (земельный, автомобильный транспорт и дорожное хозяйство.)
В ходе проведения ревизии решений совета депутатов была выявлена необходимость актуализации некоторых из них. Так, решение от 15.08.2012 №271, утверждающее Порядок установления тарифов на муниципальные услуги, было пересмотрено в соответствии с реалиями сегодняшнего дня, уточнены формулировки отдельных понятий, исключено дублирование с другими правовыми актами, сам порядок стал проще и понятней.
Во исполнение Положений федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", все органы местного самоуправления должны иметь официальные сайты в сети "Интернет", а также официальные страницы в социальных сетях и депутатами был утвержден Порядок ведения официальной страницы совета депутатов в социальной сети интернет Вконтакте.
Страница Вконтакте у совета депутатов зарегистрирована. Размещение информации о деятельности совета депутатов осуществляется уже с конца ноября 2022 года и пополняется по мере наступления соответствующих событий имеющих общественную значимость.
Это позволяет жителям района получить своевременную информацию о деятельности депутатов, задавать вопросы, вносить свои предложения.
В прошедшем году также велась работа по приведению муниципальных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений на соответствие с действующим законодательством.
Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. В 2022 году организованы и проведены слушания по 3-м поднимаемым вопросам: проект внесения изменений и дополнений в Устав района, итоги исполнения бюджета, проект бюджета на очередной финансовый год.
В соответствии с реализацией стратегии антикоррупционной политики, была продолжена работа по разработке и принятию ряда муниципальных правовых актов, призванных контролировать коррупционные проявления в органах местного самоуправления.
Немаловажным направлением в деятельности совета депутатов является заслушивание отчетов и информаций органов и должностных лиц местного самоуправления по исполнению вопросов местного значения, а так же руководителей муниципальных предприятий и учреждений, областных и федеральных служб, находящихся на территории района.
Так, в 2022 году, на заседаниях заслушивалась следующая информация:
- отчет о работе Контрольно-счетной комиссии Бокситогорского района;
- о развитии системы дошкольного образования; - о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- об исполнении государственных полномочий по опеке и попечительству;
- об организации ритуальных услуг;
- об организации транспортного обслуживания населения;
- об оказании медицинской помощи;
- о работе Единой дежурной диспетчерской службы.
- об итогах работы Отдела внутренних дел по Бокситогорскому району.
Заслушанные отчеты и информация должностных лиц были приняты к сведению, а вопросы, возникшие в ходе обсуждения, поставлены на контроль.
В Государственный экспертный институт регионального законодательства Ленинградской области направлено 26 нормативных правовых акта.
Хочу добавить, что принятые советом решения, которые носят нормативный характер, своевременно публиковались в официальном печатном издании в газете "Новый путь", а также размещались на сайте Бокситогорского муниципального района в сети Интернет.
Ежегодно по представлению трудовых коллективов мы награждаем Почетным дипломом совета депутатов граждан, которые внесли значительный вклад в развитие Бокситогорского района.
В отчетном году Почетным дипломом совета депутатов награждены - 26 граждан. Объявлена Благодарность главы района - 7- ми гражданам.
Одним из направлений моей работы является контроль за деятельностью Контрольно-счетной комиссии Бокситогорского муниципального района, которая в прошлом году в силу изменений в федеральном законодательстве теперь наделена правами юридического лица и уже чуть больше года отработала в новом статусе.
Контрольно-счетная комиссия продолжает эффективный внешний муниципальный финансовый контроль в отношении семи бюджетов - 3-х городских и 4-х сельских поселений, а также в отношении бюджета района.
В рамках контроля в 2022 году в целом проведено 219 мероприятий, из них 207 экспертно-аналитических и 12 контрольных, направлено 35 предложений и рекомендаций по ряду проектов муниципальных правовых актов.
По результатам 3 контрольных мероприятий установлено нарушений и замечаний на сумму порядка двух с половиной миллионов рублей, из которых восемьсот четырнадцать тысяч возмещено в бюджет, а один миллион шестьсот тридцать тысяч расценивается - как неэффективное использование средств субсидий.
Руководителям проверенных организаций внесено 4 представления для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений финансовой дисциплины, действующего законодательства, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
За истекший период в совет депутатов поступило 122 письменных обращений различного характера. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки. Направлено 97 документов исходящей корреспонденции.
Деятельность совета регулярно освещалась на официальном сайте Бокситогорского муниципального района, в официальном печатном издании в газете "Новый путь", размещалась в социальной сети интернет Вконтакте.
Весь прошедший год под руководством Рыжего Михаила Иванович активно работала Общественная палата района. В поле зрения общественников многочисленные вопросы - это сфера жилищно-коммунального хозяйства, социального направления, культуры, организации общественного порядка и безопасности.
В заседаниях принимали участие: депутат Законодательного собрания Ленинградской области, представители Правительства Ленинградской области, а также руководители структурных подразделений администрации, полиции и управляющих компаний, находящихся на территории района.
По результатам заслушанных выступлений, палатой подготовлены и направлены письменные обращения в уполномоченные органы власти.
Деятельность общественников также освещается на сайте района, в газете "Новый путь" и с декабря 2022 года размещается Вконтакте на страничке совета депутатов.
Пожелаю Общественной палате такой же активной работы на благо жителей района.
Говоря об итогах года в целом, полагаю, что нам вместе с депутатами удалось скоординировать работу представительной и исполнительной власти. Считаю, что работа была содержательной, разносторонней и эффективной.
Конечно, не все в работе представительного органа получается так, как хотелось бы, были и недостатки, но, несмотря на это депутатский корпус работал сплоченно, продуктивно.
Уважаемые депутаты, благодарю вас за активное участие в заседаниях совета, за работу в постоянных комиссиях и за участие в мероприятиях, проводимых на разных уровнях.
Так же выражаю слова благодарности Региональной власти, депутату Законодательного собрания Пустотину Николаю Ивановичу, главе администрации района Мухину Сергею Флегмонтовичу, его заместителям, руководителям структурных подразделений, администрациям поселений, руководителям предприятий, организаций и общественности за слаженную работу и сотрудничество.
Впереди еще много нерешенных вопросов и проблем, а результат нашей работы - он зависит от сплоченности нашей команды.
Нам с вами необходимо стремиться к тому, чтобы результаты нашей совместной работы способствовали повышению уровня жизни населения и развитию Бокситогорского района!
Спасибо за внимание!
Количество показов: 167
