Отчет главы Бокситогорского городского поселения
Добрый день!
Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Бокситогорского городского поселения за 2024 год.
В своем выступлении я остановлюсь на общих результатах развития экономики, исполнении доходной части бюджета и работе совета депутатов Бокситогорского городского поселения.
Численность населения Бокситогорского городского поселения по данным Петростата с учетом результатов Всероссийской переписи по состоянию на 1 января 2024 года 15 764 человека, из них 284 человека – проживают в сельских населённых пунктах.
Как мы видим, данные, представленные на слайде, говорят о том, что, к сожалению, смертность превышает рождаемость более, чем в 2 раза. При этом детей в прошлом году родилось значительно меньше, чем в 2023.
Население в Бокситогорском городском поселении продолжает убывать и это не может не отразиться на социально-экономическим развитии в будущем.
Сегодня показатели, характеризующие состояние экономики Бокситогорского городского поселения, которые приводятся в докладе, основаны на данных государственной статистики за 9 месяцев 2024 года по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, и отражают состояние именно этого сектора экономики
Объём отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 17%, в том числе промышленное производство показывает рост на 19%. Это очень хорошие результаты в сравнении с 2023 годом.
Оборот розничной торговли также вырос на 17% и составил более 4 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал по сравнению с соответствующим периодом 2023 года снизился незначительно, на 0,3%, и составил около 165 млн. рублей.
Удельный вес собственных средств организаций – 69%, бюджетных средства – 21%
Финансовый результат деятельности организаций положительный – более 500 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года размер прибыли вырос в 3 раза.
Основу экономики Бокситогорского городского поселения составляет промышленность.
Два основных промышленных предприятия АО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» и ООО «Балтийское электромеханическое предприятие» в 2024 году отработали достаточно стабильно.
Объем промышленного производства за 9 месяцев 2024 года составил порядка 4,8 млрд.руб.
Сальдированный финансовый результат деятельности промышленных предприятий по итогам 9 месяцев 2023 года положительный.
В 2024 году коллектив РУСАЛа отработал стабильно. Объем произведенной продукции вырос по сравнению с 2023 годом почти на 12%.
На предприятии реализуются мероприятия по снижению совокупной мощности потребления электроэнергии электродуговыми печами в рамках проекта "Эффективное распределение нагрузки производства АО "РУСАЛ Бокситогорск", что позволило в 2024 году снизить плату за потребленную электроэнергию почти на 22 млн.руб.
Среднесписочная численность предприятия в 2024 году составила 924 человека, по сравнению с 2023 годом практически не изменилась.
Среднемесячная заработная плата по итогам 2024 года составила более 85 тыс. рублей.
В 2024 году БЭМП увеличил количество изготовленных и отгруженных изделий.
На постоянной основе проводилась работа по импортозамещению, разработаны новые виды производимого оборудования, часть из которых уже сертифицирована и планируется их серийное производство.
Среднесписочная численность персонала выросла по сравнению с концом 2023 года на 11 человек и к концу 2024 года составила 210 чел.
Организовано 6 новых рабочих мест, в т.ч. 2 для работы инвалидов. В тоже время на предприятии наблюдается дефицит квалифицированных технических специалистов (инженеров).
Средняя заработная плата на предприятии за декабрь 2024 года составила более 68 тыс. руб.
Еще одно промышленное предприятие города относится к субъектам малого предпринимательства – это ООО "Биохимический завод" средняя численность работающих – 32 человека, средняя заработная плата около 40 тыс. рублей.
Сельскохозяйственную деятельность на территории Бокситогорского городского поселения осуществляет одно из ведущих рыбоводческих хозяйств Ленинградской области – «Волна». Здесь ведётся товарное и репродукторное производство, в установках замкнутого водоснабжения из икринок выращивается посадочный материал лососевых и сиговых пород рыб.
Обустроены цех инкубации, два цеха доращивания, садковые линии и три рыбоводные площадки. Предприятие ежегодно производит от 2 до 2,5 млн. мальков весом до 50 грамм.
Это стабильно работающее предприятие. Объем производства продукции за 2024 год составил 50 тонн.
Численность работников 19 человек, средняя заработная плата 23 тыс. рублей.
Помимо производства товарной рыбоводной продукции, наши предприниматели продолжают развивать спортивное и любительское рыболовство на «Базе отдыха рыбака».
На территории базы имеется восемь комфортабельных коттеджей, бани и беседки, лодки, катамараны, небольшой ресторан на берегу озера, В помещении ресторана проводятся корпоративные мероприятия.
Одно из самых привлекательных качеств базы отдыха – это рыбалка. Каждый год база отдыха зарыбляет рудник форелью и ладожским сигом. Организует рыболовные соревнования.
Традиционно в Бокситогорске жители занимаются садоводством и огородничеством. На территории поселения зарегистрировано 3 садоводческих товарищества. Общая площадь землепользования – около 140 га, количество земельных участков – 1600.
Ежегодно за счет средств областного бюджета Ленинградской области выделяются субсидии на возмещение части затрат на создание и восстановление объектов инженерной инфраструктуры в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах. За период 2016 – 2024 года садоводствами поселения получено 42 млн. рублей.
В 2024 году садоводство «Металлург-2» привлекло на развитие инженерной инфраструктуры субсидию из бюджета Ленинградской области в размере более 4 млн. рублей.
На эти деньги проведена реконструкция около 5,5 тыс м2 дороги со съездами и 1 тыс м2 – обочин.
В предыдущем году на потребительском рынке ситуация оставалась достаточно стабильной.
Сегодня на территории поселения действуют 133 объекта торговли (включая пункты выдачи заказов), 14 предприятий общественного питания общедоступной сети и более 50 объектов, оказывающих услуги населению.
В обороте розничной торговли растет доля торговых сетей. Прочно утвердили свои позиции крупные сетевые магазины.
Сегодня в Бокситогорске 10 субъектов осуществляют свою деятельность посредством организации торговой сети. Общее число сетевых магазинов – 24. При этом количество предприятий потребительского рынка, принадлежащих местным предпринимателям, сократилось.
В 2024 году закрылись магазины «Любава» и «Все для дома» ИП Косова С.А., продовольственные магазины №8 и №12 Торговой фирмы «Бокситогорск», отдел продовольственных товаров «Лидия» (Красных следопытов д.3), а также сетевой магазин «"Великолукский мясокомбинат».
В то же время открылись новые объекты потребительского рынка:
- «Пятерочка» (ул.Садовая д.5),
- магазин непродовольственных товаров «Китай город» (ул.Советская д.3а),
- 2 пункта выдачи заказов интернет-магазина «Валдберис»,
- 3 предприятия общественного питания: кафе «Хоттабыч»,
- закусочная при пекарне «Монастырская лавка» (Комсомольская 22А)
- кофейня «Ясения»(Комсомольская 9А),
- а также мастерская по ремонту холодильного оборудования, кондиционеров и сплит-систем.
В 2024 году, особенно в летний период, заслуженной популярностью пользовались торговые лари «Мороженое», установленные на ул.Садовой и ул.Вишнякова.
На территории Бокситогорского городского поселения зарегистрировано 372 субъектов малого и среднего бизнеса и более 1 000 самозанятых граждан.
Всего же экономически активное население поселения – 9 тысяч человек, около 40% которых нашли работу за пределами поселения.
Средняя численность работающих в организациях Бокситогорского городского поселения, не относящихся к субъектам малого бизнеса, по итогам 9 месяцев 2024 года составляет 4 080 чел. по сравнению с аналогичным периодом 2023 года численность снизилась на 2,4%.
Средняя заработная плата по поселению за 9 месяцев 2024 года выросла на 18% и составила 61 642 рубля.
По состоянию на 1 января 2025 года у нас зарегистрировано 40 безработных граждан.
В 2024 году от обратившихся в службу занятости населения подано 460 заявлений о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
Безработными признано 177 человек.
Трудоустроено 384 человек ищущих работу, в том числе 177 безработных граждан.
Принимали участие в общественных работах 30 чел.
На профессиональное обучение направлено 27 чел.
Напряженность на рынке труда составила 0,04 безработных/вак.
Как вы понимаете, напряжённость на рынке труда у нас практически отсутствует.
Всем нам известно, что бюджет, как финансово-экономический фактор, играет важную роль в социально-экономическом развитии любого правового образования. Бюджет в какой-то мере влияет и на эффективность работы органов местного самоуправления. Решение ряда социально-экономических проблем муниципального образования находится в прямой зависимости от возможностей бюджета, его сбалансированности.
На слайде представлены данные о поступлениях в бюджет города в 2023-2024 годах.
За 2024 год в бюджет города поступило почти 235 млн. руб., и только 37% из них это собственные доходы.
Вместе с тем, мы видим положительную динамику по объему собственных доходов, рост к уровню 2023 года составил более 14%.
В структуре доходов самые емкие налоги это налог на доходы физических лиц и земельный налог. Динамика поступления данных налогов также положительная.
По НДФЛ рост поступлений в основном связан с повышением заработной платы на предприятиях и в учреждениях города.
По земельному же налогу увеличение обусловлено постановкой на учет земельных участков.
Неналоговые доходы пополнили казну на 12 млн. руб.
Несомненно, рост доходов бюджета положительно влияет на социально-экономическое развитие города, но недостаточность налоговых доходов и низкая доля неналоговых поступлений приводит к высокой зависимости местного бюджета от вышестоящих бюджетов.
Безвозмездные поступления за отчетный год составили 147 млн. руб. Следует отметить, что рост данных доходов обеспечен в большей степени за счет финансовой поддержки из бюджета района. Общая сумма полученной дотации и иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения из района практически на уровне зачисленных собственных доходов - чуть более 88 млн. рублей.
За отчетный год привлечено более 59 млн. рублей средств областного бюджета. Это субсидии на решение вопросов местного значения. Благодаря поддержке со стороны региона удается решать задачи, связанные с созданием комфортной городской среды, ремонтом дорог, улучшением материально-технической базы учреждений города.
В 2024 году доходы бюджета города, финансовая поддержка региона и района, резерв средств на начало года обеспечили необходимые потребности в расходах, позволили отказаться от банковских заимствований и сформировать резервы на будущий период. При этом имеющаяся доходная база не позволяет направлять средства на развитие города: строительство, модернизацию, развитие инфраструктуры.
Расходные обязательства бюджета города составили 223 млн. рублей. 43% всех расходов это расходы в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Стоит отметить, что в приоритетном порядке осуществлялась реализация мероприятий в рамках национальных проектов и государственных программ. На эти направлено более 1/4 всех расходов (62 млн. рублей).
Немаловажную поддержку городу оказывает РУСАЛ через реализацию социальных проектов. Данные проекты направлены на поддержку, развитие и повышение качества жизни в малых населенных пунктах. В 2024 году общая сумма, полученная от компании, составила почти 10 млн. рублей.
Подробная информация о решении вопросов местного значения Бокситогорского городского поселения по направлениям будет представлена в докладе главы администрации Бокситогорского муниципального района Сергея Флегмонтовича Мухина.
Теперь немного остановлюсь на работе совета депутатов Бокситогорского городского поселения.
Как вы все помните, в сентябре прошлого года состоялись выборы в представительный орган Бокситогорского городского поселения. Из 15 депутатских мандатов в нашем совете депутатов 12 мандатов избиратели доверили представителям партии «Единая Россия», 3 мандата – партии «Справедливая Россия-Патриоты-За правду». Отмечу, что состав городского совета депутатов обновился на 50%.
Работа совета депутатов, как прошлого 4 созыва, так и нового пятого, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом поселения и Регламентом Совета депутатов,
Главным приоритетом деятельности совета депутатов является исполнение определенных законодательством полномочий по обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского поселения, осуществляемые путем организации работы депутатского корпуса и решения вопросов местного значения муниципального образования.
Принципами деятельности Совета депутатов остаются гласность и открытость действий.
В 2024 году депутатами было проведено 10 заседаний, в том числе 2 внеочередных заседания, общее количество рассмотренных и решений - 53, 29 из которых несут нормативно-правовой характер.
Почти половина от числа принятых в отчетном году — это решения о внесении изменений и дополнений в уже действующие муниципальные правовые акты, необходимость корректировки которых была обусловлена изменениями федерального и областного законодательства.
К наиболее значимым решениям отнесу такие, как:
- внесение изменений в Устав поселения, главный основополагающий документ муниципального образования, в который, напомню, изменения вносятся ежегодно;
- совершенствование нормативно-правовой базы в рамках бюджетно-экономической политики, направленное на сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности поселения;
- внесение изменений в положения о проведении различных видов муниципального контроля, даже, несмотря на то, что мораторий на проведение соответствующих проверок продлен до 2030 года.
В 2024 году депутатским корпусом были назначены выборы депутатов совета депутатов Бокситогорского городского поселения 5 созыва. И 7-8 сентября данные выборы состоялись, замещено 15 депутатских мандатов сроком на 5 лет.
В связи с изменениями законодательства в сфере налогообложения депутатами были внесены изменения в решения, регулирующие установление земельного налога и налога на имущество физических лиц, в части изменения налоговых ставок на 1,5% и 2,5% соответственно. Отмечу, что данное нововведение касается только имущества, кадастровая стоимость которого превышает 300 млн. рублей.
Утверждена новая методика определения величины арендной платы за пользование зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями, находящимися в собственности Бокситогорского городского поселения, применяемые коэффициенты по которой рассчитаны исходя из экономического обоснования. Данная методика применима с 1 января текущего года в отношении всех договоров аренды.
Кроме того, в 2024 году при непосредственной поддержке депутатов в Бокситогорском городском поселения впервые было образовано территориальное общественное самоуправление, взамен ликвидированной в соответствии с областным законодательством инициативной комиссии, которое продолжит содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления путем реализации инициативных проектов в частном секторе города Бокситогорска и освоении денежных средств, выделенных на эти цели в областном бюджете.
В рамках реализации проводимой в нашей стране государственной политики по противодействию коррупции, была продолжена работа по разработке и принятию ряда муниципальных правовых актов, призванных контролировать коррупционные проявления в органах местного самоуправления.
Все проекты муниципальных нормативных правовых актов, выносимые на рассмотрение Совета депутатов, предварительно проходят экспертизу на соответствие действующему законодательству и антикоррупционную экспертизу, направляются в Бокситогорскую городскую прокуратуру для проверки и рассматриваются профильными депутатскими комиссиями.
Значительную роль в работе Совета депутатов занимает деятельность трех постоянно действующих депутатских комиссий:
- финансово-экономической;
- по вопросам жизнеобеспечения населения;
- по социальным вопросам.
Учитывая, что основной задачей совета депутатов является совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства, постоянные комиссии уделяют большое внимание нормотворческой деятельности.
В 2024 году депутатскими комиссиями было проведено 16 заседаний, на которых были рассмотрены проекты решений, внесенные в повестки очередных заседаний совета. Благодаря совместной работе администрации Бокситогорского муниципального района и постоянных депутатских комиссий обеспечивается тщательная и качественная подготовка проектов документов, их детальное обсуждение.
С целью учета мнения граждан при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов были проведены 4 публичных слушания, на которых рассмотрены:
- отчет об исполнении бюджета Бокситогорского городского поселения за 2023 год,
- Схема теплоснабжения Бокситогорского городского поселения,
- внесение изменений и дополнений в Устав Бокситогорского городского поселения
- проект бюджета поселения на 2025 год.
Экспертиза проектов решений, выносимых на рассмотрение совета депутатов, традиционно проведена Бокситогорской городской прокуратурой, с которой ведётся постоянное конструктивное взаимодействие.
Немаловажным направлением в деятельности совета депутатов является заслушивание отчетов и информаций органов и должностных лиц местного самоуправления по исполнению вопросов местного значения, а так же руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Так, в 2024 году заслушивались такие информационные вопросы как:
- реализация мероприятий по обеспечению уличного освещения на территории поселения и программы современной городской среды;
- ситуация на рынке труда Бокситогорского городского поселения;
- подготовка и проведение отопительного сезона;
- информация о работе муниципального унитарного предприятии «Водоканал» и Централизованного муниципального фонда по содействию и развитию малого предпринимательства.
Следует отметить, что именно вопросы работы жилищно-коммунального комплекса и подготовки к работе в зимних условиях всегда находятся на особом контроле у депутатов.
Ключевой целью депутатского корпуса является поддержка наших сограждан, которые своим трудом и достижениями способствуют социально-экономическому развитию поселения. В 2024 году 8 жителей нашего города были награждены Почетными грамотами совета депутатов, это сотрудники внутренних дел, работники акционерного общества «РУСАЛ Бокситогорск», и противопожарной службы. Все они представители ключевых направлений деятельности, особо значимых для нашего муниципального образования.
Важное место в работе депутатского корпуса занимает стремление к созданию стабильного интереса у граждан города Бокситогорска к работе местных властей. Как я уже говорила, совет депутатов работает в режиме гласности, открытости и прозрачности действий, на наших заседаниях присутствуют представители городской общественности и средств массовой информации. В целях реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, регулярно в газете «Новый путь», на официальном сайте и в официальной группе совета депутатов с социальной сети «ВКонтакте» размещается информация о заседаниях Совета депутатов, опубликовываются муниципальные нормативно-правовые акты.
Забота о благополучии конкретного человека – это прямая обязанность депутата. Только общаясь с людьми, участвуя в конференциях жителей, проводя приёмы граждан, можно понимать их нужды и проблемы территории. Депутаты проводят приёмы, как в избирательных округах, так и в отделениях партий, которые представлены в местном совете. За истекший период в совет депутатов поступило 49 обращений от граждан и организаций по различным вопросам. Решения удалось найти в большинстве случаев.
Приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, а также поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории избирательных округов, что во многом является показателем эффективности, как представителей народа во власти, призванных откликаться на чаяния избирателей и содействовать решению конкретных вопросов.
Мне всегда отрадно, когда депутаты, несмотря на свою профессиональную деятельность, всегда находят время для участия в городских мероприятиях. Непосредственное участие в создании огненной картины на мемориале в д. Астрачи в День памяти и скорби, данное мероприятие уже давно носит межмуниципальный характер, поздравление ветеранов Великой Отечественной войны, а также супружеских пар, отмечающих 50-летний юбилей совместной жизни, чествование ветеранов футбола и многое другое.
В заключение всего вышесказанного, хотелось бы подчеркнуть, что депутатам удалось организовать взаимодействие в работе представительной и исполнительной власти. Работа депутатов в 2024 году была содержательной, разносторонней и эффективной, все вместе мы справились с поставленными задачами, и впоследствии будем придерживаться таких принципов.
Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность депутатам, которые, несмотря на большую занятость на рабочих местах, работая на неосвобождённой основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по основному месту работы, активно работали по всем направлениям нашей деятельности, находили время для работы в совете и общения с избирателями.
Впереди ещё много нерешённых вопросов и проблем, а результат нашей работы зависит от сплочённости нашей команды: депутатского корпуса, администрации района и неравнодушных жителей.
В текущем году нам предстоит сделать ещё больше. 2025 год обещает быть не менее напряжённым, наполненным новыми событиями, требующими от нас ещё более инициативного подхода к своей деятельности, ответственного и кропотливого труда.
Хочу сказать слова признательности губернатору Александру Юрьевичу Дрозденко и Правительству Ленинградской области, депутатам Государственной Думы, Законодательного собрания Ленинградской области, всем, кто оказал поддержку и помощь в развитии местного самоуправления, содействовал эффективной деятельности на благо жителей нашего города.
Благодарю за внимание.
Количество показов: 100