Отчет главы Бокситогорского городского поселения
Добрый день уважаемые депутаты, присутствующие!
Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Бокситогорского городского поселения за 2025 год.
В своем выступлении я остановлюсь на общих результатах развития экономики, исполнения доходной части бюджета и работе совета депутатов Бокситогорского городского поселения.
Численность населения города Бокситогорска по данным Петростата с учетом результатов Всероссийской переписи по состоянию на 1 января 2025 года 15 560 человек, из них 268 человек – проживают в сельских населённых пунктах.
Как мы видим, данные, представленные на слайде, говорят о том, что, к сожалению, смертность превышает рождаемость в несколько раз. При этом детей в прошлом году родилось значительно меньше, чем в 2024.
Население в Бокситогорском городском поселении продолжает убывать и это не может не отразиться на социально-экономическим развитии в будущем.
Сегодня показатели, характеризующие состояние экономики, которые приводятся в докладе, основаны на данных государственной статистики за 9 месяцев 2025 года по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, и отражают состояние именно этого сектора.
В целом оборот розничной торговли вырос на 12% и составил 4,5 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал по сравнению с соответствующим периодом 2024 года увеличился на 11%, и составил около 180 млн. рублей.
Удельный вес собственных средств организаций – 79%, бюджетных средства – 19%.
Финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий Бокситогорского городского поселения положительный – 221 млн. рублей.
Основу экономики Бокситогорского городского поселения составляет промышленность.
Промышленные предприятия города в 2025 году отработали достаточно стабильно, хотя и с общим снижением объёмов.
В целом объём отгруженных товаров промышленного производства за 9 месяцев 2025 года составил порядка 4,5 млрд. руб.
Сальдированный финансовый результат деятельности промышленных предприятий по итогам 9 месяцев 2025 года положительный.
В отчётном году объём произведенной продукции АО «РУСАЛ Бокситогорск» снизился по сравнению с 2024 годом на 25%. Это связано со снижением потребности внутреннего рынка и отсутствием достаточного количества подтвержденных заказов от потребителей, а также в связи со снижением объёмов по всей производственной цепочке.
Среднесписочная численность предприятия в 2025 году составила 911 человек. Во второй половине года проведена оптимизация штатной численности предприятия. Сокращено 8 человек.
Среднемесячная заработная плата по итогам года составила более 96 тыс. рублей.
На Балтийском электромеханическом предприятии в прошлом году по сравнению с 2024 годом зарегистрировано незначительное увеличение отгруженного оборудования.
В 2024 году были разработаны для ПАО «Россети» низковольтное распределительное устройство «Ольха» номинальным током 6300А и вводно-распределительный шкаф.
В 2025 году организовано их серийное производство.
Также, в 2025 году на предприятии разработали новый вид оборудования: мобильные комплектные трансформаторные подстанции, которые были изготовлены и поставлены для нужд нефтяной промышленности, а также на новые территории. Всего было изготовлено и направлено 4 подстанции.
Среднесписочная численность персонала предприятия по итогам года – 196 чел., средняя заработная плата увеличилась на 5% и составила 71 163 руб.
Еще одно промышленное предприятие города относится к субъектам малого предпринимательства – это «Биохимический завод».
Объём производства в 2025 году ниже по сравнению с 2024 годом на 28,5 миллионов рублей, это связано со значительным снижением заказов.
Средняя численность работающих – 30 человека, средняя заработная плата 47,6 тыс. рублей.
Сельскохозяйственную деятельность на территории Бокситогорского городского поселения осуществляют малое рыбоводное предприятие «Волна». Главные производственные мощности «Волны» работают на водных ресурсах рудника №13.
Это одно из ведущих рыбоводческих хозяйств Ленинградской области. На сегодняшний день предприятие располагает садковыми мощностями, позволяющими выращивать 5 млн. штук молоди ценных видов рыб в год.
Объём производства продукции за 2025 год составил 35 тонн.
Численность работников 13 человек, средняя заработная плата не высокая – 25 тыс. рублей.
Помимо производства товарной рыбоводной продукции, наши предприниматели продолжают развивать спортивное и любительское рыболовство. Данное направление реализует «База отдыха рыбака» – территория бывшего 12 рудника в районе д. Новое.
На территории базы имеется восемь комфортабельных коттеджей, небольшой ресторан на берегу озера, лодки, катамараны, бани и беседки. В помещении ресторана проводятся корпоративные мероприятия.
Одно из самых привлекательных качеств базы отдыха – это рыбалка. Каждый год база отдыха зарыбляет рудник форелью и ладожским сигом. Организует рыболовные соревнования.
Традиционно в Бокситогорске жители занимаются садоводством и огородничеством.
На территории поселения зарегистрировано 3 садоводческих товарищества в которых расположено 1600 земельных участков.
В 2025 году, как и на протяжении последних лет, ситуация на потребительском рынке оставалась достаточно стабильной.
Сегодня потребительский рынок Бокситогорского городского поселения насчитывает 123 объекта торговли, 27 пунктов выдачи заказов, 18 предприятий общественного питания и более 50 объектов, оказывающих услуги населению.
В обороте розничной торговли достаточно высокой остается доля торговых сетей. Общее число сетевых магазинов на территории Бокситогорска – 25.
При этом количество предприятий потребительского рынка, принадлежащих местным предпринимателям, сократилось.
В 2025 году в городе закрылись 5 магазинов.
Однако, несмотря на непростую экономическую обстановку, а также на изменения налогового законодательства, в городе открылись новые объекты потребительского рынка: магазины, кафе, пункты выдачи заказов.
Оборот розничной торговли, как было отмечено, повысился, а вот объём платных услуг населению наоборот снизился на 10% и составил порядка 200 млн.рублей.
Сегодня на территории поселения зарегистрировано 395 субъектов малого и среднего бизнеса.
Количество самозанятых граждан – 1192 человек.
Численность трудовых ресурсов Бокситогорского городского поселения составляет порядка 9 тысяч человек.
Средняя численность работающих в организациях, не относящихся к субъектам малого бизнеса, по итогам 9 месяцев 2025 года составляет 4 087 человек по сравнению с аналогичным периодом 2024 года численность увеличилась на 0,3%.
Средняя заработная плата по поселению за 9 месяцев 2025 года выросла на 18% и составила 72 992 рубля.
По информации Кадрового центра у нас зарегистрировано 65 безработных граждан.
Количество вакансий, заявленных работодателями – 927 единиц.
То есть на каждого безработного гражданина приходится более 14 вакансий, в то же время практически все предприятия и организации заявляют о кадровом дефиците и отсутствии квалифицированных работников на рынке труда.
В отчётном году от обратившихся в службу занятости населения подано 471 заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
Безработными признано 181 человек.
Трудоустроено 394 человека ищущих работу, в том числе 99 безработных граждан.
Принимали участие в общественных работах 19 человек
На профессиональное обучение направлено 20 человек.
Одним из важных условий полноценного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления, является планомерность формирования и распределения бюджетных средств на протяжении всего бюджетного процесса.
Бюджетная политика города сохранила свою направленность на безусловное исполнение принятых обязательств муниципального образования.
По итогам 2025 года удалось увеличить поступления доходов местного бюджета, которые превысили уровень поступлений 2024 года.
В 2025 году в бюджет города поступило более 243 млн. рублей, из которых 42% это собственные доходы.
Рассматривая динамику поступления собственных доходов можно отметить, что увеличение данных доходов связано за счет поступления налога на доходы физических лиц и земельного налога.
По НДФЛ рост поступлений в основном связан с повышением заработной платы на предприятиях и в учреждениях города.
По земельному же налогу увеличение обусловлено постановкой на учет земельных участков.
Немаловажную роль в пополнении казны отводится и неналоговым доходам. В 2025 году также наблюдается рост данных доходов. Их поступления составили почти 14 млн. рублей.
Безусловно, рост доходов бюджета положительно влияет на социально-экономическое развитие городского поселения, но недостаточность поступления собственных доходов приводит к высокой зависимости местного бюджета от вышестоящего уровня.
Безвозмездные поступления за отчетный год составили 140 млн. рублей.
Областной бюджет передал в бюджет муниципального образования 30 млн. рублей. Виды финансовой поддержки представлены на экране. Благодаря поддержке со стороны региона удается решать задачи, связанные с созданием комфортной городской среды, ремонтом дорог, благоустройством территории.
В связи с ростом дотационности муниципального образования и соответственно ростом дотации, невозможностью в полной мере самостоятельно осуществлять все закрепленные за ним полномочия, межбюджетные трансферты из бюджета района являются основой обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города. В 2025 году их объем составил 71 млн. рублей.
Доходы бюджета города с учетом финансовой поддержки региона и района, резервы средств на начало года обеспечили необходимые потребности в расходах, позволили отказаться от банковских заимствований.
Расходы бюджета города составили 238 млн. рублей. Выполнены все принятые социальные обязательства, в том числе по выплате заработной платы работникам сферы физической культуры и спорта. На реализацию муниципальных программ, а их в городе реализует 8, направлено 235 млн. рублей. Стоит отметить, что в приоритетном порядке осуществлялась реализация региональных, приоритетных и отраслевых проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов национальных проектов.
В разрезе отраслей структура расходов представлена на слайде. На жилищно-коммунальное хозяйство направлено почти 52% расходов или в деньгах это 124 млн. рублей. 29% или 68,3 млн. рублей это расходы на транспортное обслуживание и дорожную деятельность. Физическая культура, спорт, молодежная политика составила 38 млн. рублей или 16% в общих расходах бюджета города.
Подробная информация о решении вопросов местного значения Бокситогорского городского поселения по направлениям и муниципальным программам будет представлена в докладе главы администрации Бокситогорского муниципального района Сергея Флегмонтовича Мухина.
Теперь немного остановлюсь на работе совета депутатов Бокситогорского городского поселения.
Работа совета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом поселения и Регламентом Совета депутатов.
Главным приоритетом деятельности совета депутатов является исполнение определенных законодательством полномочий по обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского поселения, осуществляемые путем организации работы депутатского корпуса и решения вопросов местного значения муниципального образования.
Принципами деятельности Совета депутатов остаются гласность и открытость действий.
В 2025 году депутатами было проведено 5 заседаний, на которых было принято 34 решения, из них 15 имеют нормативно-правовой характер.
Почти половина от числа принятых в отчетном году - это решения о внесении изменений и дополнений в уже действующие муниципальные правовые акты, необходимость корректировки которых была обусловлена изменениями федерального или областного законодательства.
К наиболее значимым решениям отнесу:
- внесение изменений в Устав поселения, главный основополагающий документ муниципального образования, в который, напомню, изменения вносятся ежегодно; пакет документов в конце декабря 2025 года представлен в Минюст и проходит процедуры государственной регистрации;
- совершенствование нормативно-правовой базы в рамках бюджетно-экономической политики, направленное на сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности поселения.
- утверждение в новых редакциях положения о проведении различных видов муниципального контроля, который, в свою очередь, направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных, в том числе и нашими муниципальными нормативными правовыми актами;
- дважды вносились изменения в бюджет Бокситогорского городского поселения, являющийся главным финансовым документом, основой исполнения обязательств муниципального образования.
В рамках реализации проводимой в нашей стране государственной политики по противодействию коррупции, была продолжена работа по разработке и принятию ряда муниципальных правовых актов, призванных контролировать коррупционные проявления в органах местного самоуправления.
Все проекты муниципальных нормативных правовых актов, выносимые на рассмотрение Совета депутатов, предварительно проходят экспертизу на соответствие действующему законодательству и антикоррупционную экспертизу, рассматриваются профильными депутатскими комиссиями и направляются в Бокситогорскую городскую прокуратуру для проверки.
Значительную роль в работе Совета депутатов занимает деятельность трех постоянно действующих депутатских комиссий:
- финансово-экономической;
- по вопросам жизнеобеспечения населения;
- по социальным вопросам.
Учитывая, что основной задачей совета депутатов является совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства, постоянные комиссии уделяют большое внимание нормотворческой деятельности.
В 2025 году депутатскими комиссиями было проведено 11 заседаний, на которых были рассмотрены проекты решений, внесенные в повестки очередных заседаний совета. Благодаря совместной работе администрации Бокситогорского муниципального района и постоянных депутатских комиссий обеспечивается тщательная и качественная подготовка проектов документов, их детальное обсуждение.
С целью учета мнения граждан при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов были проведены 4 публичных слушания, на которых рассмотрены следующие вопросы:
- отчет об исполнении бюджета Бокситогорского городского поселения за 2024 год,
- Схема теплоснабжения Бокситогорского городского поселения,
- внесение изменений и дополнений в Устав Бокситогорского городского поселения
- проект бюджета поселения на 2026 год.
В процессе выработки решений совет депутатов постоянно взаимодействует с Бокситогорской городской прокуратурой.
Хотелось бы отметить, что в апреле 2025 года впервые на заседании совета с информацией об осуществление прокурорского надзора на территории Бокситогорского городского поселения выступил заместитель Бокситогорского городского прокурора Игорь Александрович Смирнов.
Немаловажным направлением в деятельности совета депутатов является заслушивание отчетов и информаций органов и должностных лиц местного самоуправления по исполнению вопросов местного значения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Так, в 2025 году заслушивались такие информационные вопросы как:
- об осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и порядке регистрации домашних животных;
- о деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории Бокситогорского городского поселения;
- об оперативно-служебной деятельности Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бокситогорскому району на территории Бокситогорского городского поселения;
- подготовка и проведение отопительного сезона;
- информация о работе муниципального автономного учреждения «Благоустройство»;
- развитие на территории Бокситогорского городского поселения физической культуры и массового спорта.
Ключевой целью депутатского корпуса является поддержка наших сограждан, которые своим трудом и достижениями способствуют социально-экономическому развитию поселения. В 2025 году 8 жителей нашего города были награждены Почетными грамотами совета депутатов, это сотрудники органов внутренних дел, работники акционерного общества «РУСАЛ Бокситогорск», и Бокситогорского комплексного центра социального обслуживания населения. Все они представители ключевых направлений деятельности, особо значимых для нашего муниципального образования.
В прошедшем году решениями совета депутатов присвоено звание «Почетный гражданин г. Бокситогорска 2 (двум) гражданам нашего города:
- Рыжовой Екатерине Андреевне, участнику Великой Отечественной войны;
- Балбекову Олегу Павловичу, председателю совета общественной организации ветеранов (пенсионеров) Бокситогорского района.
Важное место в работе депутатского корпуса занимает стремление к созданию стабильного интереса у граждан города Бокситогорска к работе местных властей. Как я уже говорила, совет депутатов работает в режиме гласности, открытости и прозрачности действий, на наших заседаниях присутствуют представители городской общественности и средств массовой информации. В целях реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, регулярно в газете «Новый путь», на официальном сайте и в официальной группе совета депутатов в социальной сети «ВКонтакте» размещается информация о заседаниях Совета депутатов, публикуются муниципальные нормативно-правовые акты.
Забота о благополучии конкретного человека – это прямая обязанность депутата. Только общаясь с людьми, участвуя в конференциях жителей, проводя приёмы граждан, можно понимать их нужды и проблемы территории. Депутаты проводят приёмы, как в избирательных округах, так и в отделениях партий, которые представлены в местном совете. За истекший период в совет депутатов поступило 32 обращения от граждан и организаций по различным вопросам. Решения удалось найти в большинстве случаев.
Приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, а также поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории избирательных округов, что во многом является показателем эффективности, как представителей народа во власти, призванных откликаться на чаяния избирателей и содействовать решению конкретных вопросов.
Отрадно, что депутаты активно принимают участие во многих городских мероприятиях. В год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне депутаты приняли участие в акции «Сад памяти» и поздравлении ветеранов Великой Отечественной войны; традиционным стало участие в таких мероприятиях, как поздравление супружеских пар, отмечающих 50-летний юбилей совместной жизни и благотворительной акции «Ёлка желаний»; городских субботниках и многое другое.
Наш депутатский корпус, как и многие жители города, активно помогает участникам специальной военной операции с момента её начала. Одним из важных направлений поддержки является создание маскировочных сетей и противодроновых одеял, где мы помогаем в приобретении материалов и доставке этих изделий на фронт.
Не могу не отметить личную вовлечённость депутата Государственной Думы Российской Федерации Сергея Валерьевича Петрова в этот процесс.
Уже отправлены более 600 маскировочных сетей и 500 противодроновых одеял нашим ребятам в зону боевых действий.
В ответ мы получаем искреннюю благодарность от военнослужащих, что укрепляет нашу уверенность в значимости каждого вклада и ощущении причастности к защите жизней наших солдат и приближению долгожданной Победы.
Напомню, что в 2023 году рамках проведения V Международного муниципального форума БРИКС+ было заключено соглашение о сотрудничестве с городом Киндия Гвинейской Республики.
В 2025 году в рамках данного соглашения город Бокситогорск посетила делегация города Киндии.
Дружественный визит состоялся 1 ноября. В рамках визита прошла рабочая встреча руководства органов местного самоуправления, на которой стороны обсудили вопросы укрепления культурных и деловых контактов. Делегация посетила с экскурсией учреждения культуры, образования, здравоохранения и спортивные объекты Бокситогорска.
В заключение всего вышесказанного, хотелось бы подчеркнуть, что депутатам удалось организовать взаимодействие в работе представительной и исполнительной власти. Работа депутатов в 2025 году была содержательной, разносторонней и эффективной, все вместе мы справились с поставленными задачами, и впоследствии будем придерживаться таких принципов.
Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность депутатам, которые, несмотря на большую занятость на рабочих местах, работая на не освобождённой основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по основному месту работы, активно работали по всем направлениям нашей деятельности, находили время для работы в совете и общения с избирателями.
Впереди ещё много нерешённых вопросов и проблем, а результат нашей работы зависит от сплочённости нашей команды: депутатского корпуса, администрации района и неравнодушных жителей.
В текущем году нам предстоит сделать ещё больше. 2026 год обещает быть не менее напряжённым, наполненным новыми событиями.
Одной из приоритетных задач наступившего года для всех нас являются выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации и депутатов Законодательного собрания Ленинградской области. Традиционно именно органы местного самоуправления решали задачи по созданию комфортных и безопасных условий для волеизъявления граждан, стимулированию избирательной активности наших земляков, в связи с чем, прошу своих коллег подключиться к решению названных задач, целью которых является проведение предстоящих осенью выборов открыто, честно, прозрачно и на высоком уровне.
Хочу сказать слова признательности губернатору Александру Юрьевичу Дрозденко и Правительству Ленинградской области, депутатам Государственной Думы, Законодательного собрания Ленинградской области, всем, кто оказал поддержку и помощь в развитии местного самоуправления, содействовал эффективной деятельности на благо жителей нашего города.
Благодарю за внимание.
Количество показов: 88
























