Информация для контролируемых лиц
О порядке использования лесов на землях сельскохозяйственного назначения
Правообладатели земельных участков категории земель "Земли сельскохозяйственного назначения", ранее на которых размещались сельскохозяйственные угодья - пашни, пастбища и сенокосы, допустившие их зарастание древесной и кустарниковой растительностью, что является признаком неиспользования земель для сельскохозяйственного производства, попадают в категорию контролируемых лиц, нарушающих обязательные требования в области земельных отношений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Также в категорию указанных контролируемых лиц попадают лица, которые прибрели земельные участки и не предприняли действия по освоению земель, в том числе очистке от древесно-кустарниковой растительности.
Пунктом 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" установлено, что незаконной признается и рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации.
При наличии на землях сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой растительности правообладателю таких земель необходимо принять решение о вовлечении земель в сельскохозяйственный оборот либо об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
1. В случаях вовлечения земельного участка в сельскохозяйственный оборот правообладателю земельного участка необходимо провести вырубку и выкорчевку древесной растительности, далее расчистку земель от древесной растительности, кочек, пней, мха, а затем распашку почвы.
Порядок проведения указанных работ устанавливается Проектом культуртехнической мелиорации в соответствии с Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-З "О мелиорации земель", а также Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.05.2019 № 255 "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель".
2. В случае, когда правообладатель земельного участка считает целесообразным использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения он принимает решение об использовании лесов на землях сельскохозяйственного назначения.
Для правового регулирования вопросов, связанных с фиксацией наличия деревьев на таких землях, а также для исключения неконтролируемой вырубки и незаконного оборота древесины постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 утверждены порядок и особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях сельскохозяйственного назначения.
Заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (по установленной форме) подается правообладателем земельного участка в течение 2 лет со дня возникновения права на соответствующий земельный участок в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с указанием сведений о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, составленных по установленной форме (приложение к заявлению).
В случае получения положительного заключения по заявлению, заинтересованное лицо должно будет разработать проект освоения лесов, получить по нему положительное заключение экспертизы, подать лесную декларацию, и только после этого приступить к использованию лесов в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ (заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов и др.).
Также в категорию указанных контролируемых лиц попадают лица, которые прибрели земельные участки и не предприняли действия по освоению земель, в том числе очистке от древесно-кустарниковой растительности.
Пунктом 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" установлено, что незаконной признается и рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации.
При наличии на землях сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой растительности правообладателю таких земель необходимо принять решение о вовлечении земель в сельскохозяйственный оборот либо об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
1. В случаях вовлечения земельного участка в сельскохозяйственный оборот правообладателю земельного участка необходимо провести вырубку и выкорчевку древесной растительности, далее расчистку земель от древесной растительности, кочек, пней, мха, а затем распашку почвы.
Порядок проведения указанных работ устанавливается Проектом культуртехнической мелиорации в соответствии с Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-З "О мелиорации земель", а также Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.05.2019 № 255 "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель".
2. В случае, когда правообладатель земельного участка считает целесообразным использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения он принимает решение об использовании лесов на землях сельскохозяйственного назначения.
Для правового регулирования вопросов, связанных с фиксацией наличия деревьев на таких землях, а также для исключения неконтролируемой вырубки и незаконного оборота древесины постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 утверждены порядок и особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях сельскохозяйственного назначения.
Заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (по установленной форме) подается правообладателем земельного участка в течение 2 лет со дня возникновения права на соответствующий земельный участок в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с указанием сведений о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, составленных по установленной форме (приложение к заявлению).
В случае получения положительного заключения по заявлению, заинтересованное лицо должно будет разработать проект освоения лесов, получить по нему положительное заключение экспертизы, подать лесную декларацию, и только после этого приступить к использованию лесов в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ (заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов и др.).
Как записаться на профилактический визит
Профилактический визит - это профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. О том, как записаться на профилактический визит, смотрите в буклете.
Оценка профилактического визита
Самым популярным инструментом при осуществлении контроля (надзора) на сегодняшний день является профилактический визит. Количество профилактических визитов по Российской Федерации в 2023 году составило около 1,1 млн, что почти в 2 раза больше показателя 2022 года и в 3,2 раза больше числа проведенных в 2023 году проверок. Региональными и муниципальными органами контроля (надзора) Ленинградской области в 2023 году проведено 1 478 профилактических визитов, что почти в 3 раза больше числа проведённых контрольных (надзорных) мероприятий.
В 2023 году на портале "Госуслуги" запущен сервис сбора обратной связи от контролируемых лиц по итогам проведенных профилактических визитов.
С помощью сервиса предприниматели и организации, а также физические лица могут оценить качество мероприятия, указать реальные сроки и способ проведения визита.
Результаты оценки профилактического визита не доступны для просмотра регионам и анализируются непосредственно Минэкономразвития России.
В целях повышения качества работы контрольных (надзорных) органов Ленинградской области информируем о возможности оценить проведенный в отношении Вас профилактический визит и прикрепляем подробную инструкцию.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований,
порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
Порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля к категориям риска и выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве
ИНФОРМИРОВАНИЕ
в рамках муниципального земельного контроля
Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в рамках осуществления муниципального земельного контроля информирует физических и юридических лиц - собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков о необходимости соблюдения обязательных требований в области охраны земель в части защиты сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, в том числе борщевиком Сосновского, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Доводим до сведения вышеуказанных лиц, что за несоблюдение обязательных требований в области охраны земель действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, НЕВЫПОЛНЕНИЕ установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;
- на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, НЕВЫПОЛНЕНИЕ или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Ограничения на проведения контрольных мероприятий в 2024 году
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", постановлением Правительства РФ от 14.12.2023 №2140 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336" продлены ограничения на проведение контрольных мероприятий.
Во исполнение указанного постановления Правительства РФ администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области отменены все контрольные надзорные мероприятия, за исключением мероприятий, проводимых по поручению органов государственной власти, и контрольная деятельность переориентирована на проведение профилактических мероприятий.
Консультацию по соблюдению обязательных требований можно получить:
В случае нарушения моратория контрольными (надзорными) органами, контролируемое лицо может написать на электронную почту Минэкономразвития России (электронный адрес - proverki.net@economy.gov.ru). В случае несогласия с решением органа контроля (надзора) желающие могут подать жалобу по системе досудебного обжалования (по ссылке - https://knd.gosuslugi.ru/).
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", постановлением Правительства РФ от 14.12.2023 №2140 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336" продлены ограничения на проведение контрольных мероприятий.
Во исполнение указанного постановления Правительства РФ администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области отменены все контрольные надзорные мероприятия, за исключением мероприятий, проводимых по поручению органов государственной власти, и контрольная деятельность переориентирована на проведение профилактических мероприятий.
Консультацию по соблюдению обязательных требований можно получить:
- Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве: 8(813)66214-70, adm_gkh@bk.ru;
- Муниципальный жилищный контроль: 8(813)66214-70, adm_gkh@bk.ru;
- Муниципальный земельный контроль: 8(813)66244-92, bkumi@bk.ru;
- Муниципальный контроль в сфере благоустройства: 8(813)66214-70, adm_gkh@bk.ru;
В случае нарушения моратория контрольными (надзорными) органами, контролируемое лицо может написать на электронную почту Минэкономразвития России (электронный адрес - proverki.net@economy.gov.ru). В случае несогласия с решением органа контроля (надзора) желающие могут подать жалобу по системе досудебного обжалования (по ссылке - https://knd.gosuslugi.ru/).
Памятки:
>> Листовка памятка по профилактическому визиту для бизнеса
>> Листовка памятка по профилактическому визиту для инспекторов
>> Листовка памятка по профилактическому визиту для бизнеса
>> Листовка памятка по профилактическому визиту для инспекторов
Перечень правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Бокситогорское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
Перечень актов содержащих обязательные требования, на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бокситогорского муниципального района
Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района
Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом жилищного контроля
Профилактические мероприятия проводятся Контрольным органом в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами и направлены на снижение риска причинения вреда (ущерба), а также являются приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований положением о виде контроля может предусматриваться самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование).
В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования, проведенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований, если принятие декларации соблюдения обязательных требований предусмотрено положением о виде контроля.
Вид профилактического мероприятия как самообследование и принятие декларации соблюдения обязательных требований, указанный в ст. 51 Федеральногозакона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Положениями о муниципальном жилищном контроле, о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района, о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района, о муниципальном контроле в сфере благоустройства, о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения не предусмотрены.
- информирование
- обобщение правоприменительной практики
- объявление предостережения
- консультирование
- профилактический визит
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований положением о виде контроля может предусматриваться самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование).
В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования, проведенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований, если принятие декларации соблюдения обязательных требований предусмотрено положением о виде контроля.
Вид профилактического мероприятия как самообследование и принятие декларации соблюдения обязательных требований, указанный в ст. 51 Федеральногозакона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Положениями о муниципальном жилищном контроле, о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района, о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района, о муниципальном контроле в сфере благоустройства, о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения не предусмотрены.
НОВАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ
О РЕФОРМЕ КНД
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
НОВАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ
РЕФОРМА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
